Advocacy

COVID-19 e direitos das crianças ligadas à rua: o direito de acessar informações

Publicados 04/03/2020 De CSC Staff

Introdução

Como todos sabemos, conhecimento é poder. A capacidade de encontrar informações corretas sobre as coisas importantes para você e, de fato, pode salvar sua vida, é ainda mais importante agora na pandemia do COVID-19 do que há alguns meses atrás. Não é apenas importante ou um 'prazer em ter' - cada um de nós tem o direito humano de acessar informações, conforme estabelecido no direito internacional. Isso não é apenas algo que os governos devem fazer se quiserem - é um direito que devem proteger, mesmo em tempos de crise, e tomar medidas para garantir que cada um de nós possa acessar informações apropriadas e precisas sobre o COVID-19.

Mas o que esse direito significa para crianças ligadas à rua e jovens sem-teto? O que você, como membro da rede CSC, trabalhando diariamente com crianças ligadas à rua e jovens sem-teto nesta pandemia, deve estar fazendo ou advogando junto aos governos para proteger esse direito?

Esta nota descreve como as crianças e os jovens apoiados por sua organização são afetados e o que você pode pedir ao seu governo para garantir que eles tenham as informações necessárias para permanecerem seguros.

Também anexamos no final desta nota uma seção com informações adicionais que explicam o que é o direito à informação e quais são as obrigações do governo a esse respeito.

Durante uma pandemia, o direito de acessar informações deve ser urgentemente respeitado e promovido. Todo mundo precisa ter informações precisas e adequadas durante uma pandemia, incluindo crianças ligadas à rua e jovens sem-teto, para saber o que é o vírus, como ele transmite ou se espalha, quais são os sintomas e como se proteger e a outros.

Como são afetadas as crianças conectadas nas ruas e os jovens sem-teto?

Crianças ligadas à rua e jovens sem-teto estão sendo particularmente afetados por essa pandemia. Muitos não têm acesso a água potável, assistência médica ou abrigo. Os dados indicam que as crianças têm uma taxa de mortalidade mais baixa que os adultos em relação ao próprio vírus. No entanto, a principal ameaça à saúde de quem pega o COVID-19 é o sistema imunológico deficiente e as condições de saúde subjacentes, e todos sabemos que as crianças ligadas à rua e os jovens sem-teto são vulneráveis. Por exemplo, um dos membros da rede da CSC, a Safe Society operando na Índia, expressou seu medo de que, como uma doença respiratória, o COVID-19 tenha um forte impacto sobre as crianças ligadas à rua e suas famílias, cuja saúde já está comprometida pelo pulmão e outras doenças crônicas.

Para muitas dessas crianças e jovens, acessar informações e seguir conselhos formais para manter a segurança simplesmente não é uma opção. Quando as pessoas são instruídas a se auto-isolar, crianças ligadas à rua e jovens sem-teto podem não ter um lar seguro para onde ir. Quando instruídos a lavar as mãos com frequência, eles não têm sabão ou água limpa para fazer isso. E quando as instruções são dadas pela Internet ou nos jornais, muitos não podem lê-las e permanecem desinformadas, mesmo com informações básicas.

Como organização que trabalha com crianças ligadas à rua ou jovens sem-teto, você sabe melhor do que ninguém que muitas vezes eles terão falta de acesso às informações, dificultando a informação sobre como o vírus pode afetá-los, como podem proteger-se, o que devem fazer ou para onde podem ir, se desenvolverem sintomas. Se os governos confiam apenas em jornais, TV e Internet para compartilhar informações de saúde pública, eles não estão tomando as medidas necessárias para garantir que crianças e jovens sem-teto conectados à rua sejam informados e capazes de se proteger.

Mesmo que as informações sejam disponibilizadas a eles por meio dos canais apropriados, as informações fornecidas pelos governos geralmente não são adequadas para crianças e podem não estar no idioma ou formato que eles entendem. Portanto, alguns de nossos membros da rede se encarregaram de coletar e desenvolver recursos amigos da criança que podem ser repassados à grande mídia. Por exemplo, o membro da rede CSC, o Centro de Iniciativa contra o Tráfico de Pessoas (CIAHT) em Gana, comprou tempo de antena para alcançar a comunidade em geral no rádio com recomendações claras sobre como se manter seguro durante a pandemia.

Quando os governos limitam legitimamente o movimento ou impõem bloqueios para tentar impedir a transmissão do COVID-19, isso afetará a forma como as crianças e os sem-teto conectados à rua poderão acessar informações sobre o vírus. Por causa de ordens de auto-isolamento e de multas ou sanções criminais para quem não pode cumprir, as crianças de rua podem ter interesse em ficar escondidas agora mais do que nunca. Muitos serviços de extensão oferecidos por organizações que atendem crianças também tiveram que parar devido a ordens de auto-isolamento. Isso significa que ninguém mais consegue alcançar as crianças com informações. Por exemplo, a Fundação Yayasan Kampus Diakoneia Modern (KDM), membro da Rede CSC na Indonésia, é uma entre dezenas de organizações em todo o mundo que não podem deixar suas casas para falar com crianças e informá-las sobre o vírus. Eles tiveram que interromper todas as atividades de divulgação com crianças ligadas à rua, dificultando a obtenção de informações para as crianças com quem trabalham.

O que exigir ou solicitar do seu governo?

Aqui estão alguns exemplos de iniciativas que os governos adotaram para cumprir suas obrigações de tornar as informações precisas amplamente acessíveis:

  • O Ministério da Educação francês publicou online informações sobre crianças , explicando em linguagem e formato acessíveis, entre outros, o que é o vírus, como as crianças podem se proteger e por que as escolas são fechadas.

Há também exemplos de autoridades independentes legalmente estabelecidas para proteger os direitos da criança que tomaram medidas proativas para garantir que as informações sobre o COVID-19 cheguem a crianças. Por exemplo, no Reino Unido, o Children's Commissioner publicou um guia infantil sobre o coronavírus.

No entanto, essas iniciativas para aproximar as informações das crianças permanecem limitadas e, muitas vezes, ainda não atingem crianças ligadas à rua e jovens sem-teto. Aqui estão alguns exemplos do que você pode pedir ao seu governo para garantir que essas crianças e jovens tenham acesso à informação.

  • Peça ao governo que tome medidas imediatas para garantir que suas populações tenham acesso a informações precisas e baseadas em evidências sobre a pandemia atual em um idioma e formato que eles entendam.

Essas informações devem se concentrar, entre outras, em como o vírus se espalha, quais são os sintomas, como os indivíduos podem se proteger e o que devem fazer e para onde devem ir se ficarem doentes. Esta informação deve ser factual e não discriminatória.

  • Peça ao seu governo que forneça essas informações de forma específica e proativa para crianças ligadas à rua. Isso significa que eles devem garantir que as informações sejam fisicamente acessíveis às crianças conectadas às ruas, e que essas informações estejam em um idioma que elas entendam, que sejam apropriadas para a idade e leve em consideração seus níveis de educação e alfabetização. Esta informação também deve ser precisa, factual e não discriminatória.
  • Recomende ao seu governo que eles tornem as informações claras e fáceis de entender acessíveis e disponíveis, sendo exibidas ou transmitidas nas ruas nos idiomas relevantes, e através de folhetos para crianças com informações precisas e compreensíveis sobre os sintomas e como as crianças podem se proteger e procurar ajuda .
  • Lembre ao seu governo que eles têm a responsabilidade de resolver informações erradas. Os governos devem garantir que eles próprios sejam uma fonte confiável de informações precisas e que alcancem todos na sociedade para que não haja vácuo de informações preenchidas por boatos ou discursos de ódio.
  • Se o seu governo colocar em prática a censura ou proibir os meios de comunicação ou a Internet como forma de lidar com a disseminação de rumores, lembre-os de que essas restrições somente serão permitidas se forem absolutamente necessárias, proporcionadas e com prazo determinado. Eles não têm permissão para limitar discordâncias ou críticas ao governo. Restringir o acesso a informações precisas relacionadas à saúde em uma pandemia nunca é permitido e pode resultar em uma violação do direito de acessar informações, do direito à saúde e do direito à vida.

Por que meu governo deve ouvir essas recomendações e implementá-las?

O acesso à informação é um direito humano que todos os indivíduos, incluindo crianças ligadas à rua e jovens sem-teto, têm . É reconhecido no direito internacional como parte da liberdade de expressão e do direito à saúde. A Convenção sobre os Direitos da Criança reconhece especificamente o direito da criança à liberdade de expressão, que inclui a liberdade de buscar, receber e transmitir informações e idéias de todos os tipos (artigo 13) e o direito de acesso à informação (artigo 17) .

O direito de acessar informações significa que todos, incluindo crianças, devem ter acesso a informações de interesse público de várias fontes. Existem diferentes elementos no direito de acessar informações, como disponibilidade, acessibilidade, adequação e precisão. O acesso igual às informações, portanto, não significa apenas que informações precisas estejam disponíveis, por exemplo, porque são compartilhadas na mídia. Imagine que um governo lance uma campanha para combater o COVID-19 em outdoors em todos os lugares, mas em um idioma que apenas metade da população entenda. Essa informação estaria disponível ? Sim, porque existe na sociedade. Seria acessível ? Não, porque muitas pessoas não entenderiam.

Informações acessíveis para crianças são informações que utilizam diferentes formas de comunicação (escrita, visual e verbal), para que todas as crianças possam entendê-la, independentemente da idade, nível de educação, capacidade de leitura, condições de saúde e assim por diante. O acesso à informação, especialmente quando relacionado à saúde, também implica que a informação deve ser precisa para garantir que a criança esteja nas melhores condições para fazer escolhas bem informadas.

A maioria dos direitos humanos impõe obrigações positivas e negativas aos governos. As obrigações positivas descrevem o que um governo deve fazer para tornar esse direito uma realidade. As obrigações negativas descrevem o que um governo nunca deve fazer para não violar um direito. No caso do direito de acessar informações, os governos têm uma obrigação positiva de tornar as informações precisas sobre o COVID-19 acessíveis e compreensíveis para crianças e jovens sem-teto conectados à rua e para você, as organizações que trabalham com eles. Eles também têm uma obrigação negativa de não ocultar ou deturpar intencionalmente informações relacionadas à saúde.

Explicamos em nossa nota anterior que certos direitos podem ser limitados em um estado de emergência. O direito à liberdade de expressão e, como parte disso, o direito ao acesso à informação estão entre os direitos que podem ser limitados. No entanto, é importante ter em mente que isso só é permitido se for necessário, proporcional, não discriminatório e previsto em lei. Considerando a atual crise de saúde, um governo pode achar necessário e proporcional para impedir a disseminação de informações falsas. Contudo, nunca é permitido aos governos numa crise de saúde limitar o acesso a informações precisas sobre a crise da saúde . Isso não é necessário ou proporcional. De fato, é o contrário, pois informações precisas são essenciais para lidar com a crise da saúde.

Geralmente, as restrições são permitidas apenas para conteúdo específico. Proibições genéricas na operação de sites, meios de comunicação ou outros sistemas de compartilhamento de informações não são permitidas pela lei de direitos humanos. Também é uma violação do direito à liberdade de expressão restringir o compartilhamento de informações apenas com base no fato de que isso pode ser crítico para um governo.

Restringir o direito das crianças conectadas às ruas de acessar informações pode minar seus outros direitos, como o direito à saúde. Em outras palavras, se as crianças conectadas à rua não puderem descobrir, de maneiras e meios que possam entender, o que é o COVID-19, como ele se espalha, quais são os sintomas e como eles podem se proteger, eles podem morrer . Nesse caso, se um governo restringir o direito de acessar informações, pode ser fatal. O direito de acessar informações é, portanto, uma condição para outros direitos, como o direito à saúde e o direito à vida.

Na linguagem dos direitos, diríamos que o acesso igual e total às informações relacionadas à saúde deve ser concedido pelos Estados para realizar o direito individual à saúde.

Mas o que isso significa para o meu governo? Quais obrigações legais meu governo tem para manter o direito de acessar informações durante uma pandemia?

Os Estados são obrigados, sob o direito de acessar informações e direito à saúde, a fornecer educação em saúde e informações factuais corretas sobre o COVID-19. Não importa se eles ordenaram que as populações fiquem em casa - elas ainda devem fornecer essa educação a todos, incluindo crianças ligadas à rua e jovens sem-teto. O Comitê de Direitos Econômicos, Sociais e Culturais da ONU exige que os governos estabeleçam programas de educação para a prevenção, tratamento e controle de doenças epidêmicas. Inclui entre as principais obrigações sob o direito à saúde, o fornecimento de educação e acesso a informações sobre os principais problemas de saúde de uma comunidade, incluindo métodos para prevenir e controlar esses problemas de saúde. [Eu]

O Comitê dos Direitos da Criança da ONU explica ainda que as obrigações sob o direito à saúde incluem a comprovação de informações relacionadas à saúde que são "fisicamente acessíveis, compreensíveis e apropriadas à idade e ao nível educacional das crianças ". [ii] O Comitê declara explicitamente que essas informações devem ser acessíveis “para crianças que não estão na escola” e devem ser “disseminadas em uma ampla gama de contextos públicos”. ii

O Comitê dos Direitos da Criança também impõe aos governos a obrigação de fornecer informações sobre a saúde das crianças aos pais, familiares e outros prestadores de cuidados através de métodos como clínicas de saúde, aulas para pais, folhetos de informação pública, órgãos profissionais, organizações comunitárias e mídia. . ii

Da mesma forma, a orientação do COVID-19 do Alto Comissariado das Nações Unidas para os Direitos Humanos declara que: “Informações relevantes sobre a pandemia e resposta do COVID-19 devem atingir todas as pessoas, sem exceção. Isso requer a disponibilização de informações em formatos e idiomas prontamente compreensíveis, e a adaptação de informações para pessoas com necessidades específicas, incluindo deficientes visuais e auditivos, e alcançando pessoas com capacidade limitada ou inexistente de ler. ”

Especialistas internacionais disseram ainda: “Em todos os lugares, os governos são obrigados pela lei de direitos humanos a fornecer informações confiáveis em formatos acessíveis a todos, com foco especial em garantir o acesso à informação por pessoas com acesso limitado à Internet ou onde a deficiência dificulta o acesso”. [iii]

Quando os governos falham em defender a liberdade de expressão e compartilhamento de informações, por exemplo, censurando jornalistas ou profissionais de saúde, eles correm o risco de dificultar uma resposta eficaz ao surto. Pesquisas emergentes da China sugerem que a retenção de informações pode ter inibido uma resposta precoce ao surto inicial de COVID-19. Isso permitiu que a propagação do vírus não fosse detectada por mais tempo, aumentando o número de pessoas infectadas.

Um julgamento do Tribunal Europeu de Direitos Humanos (em Oneryildiz / Turquia) [iv] mostra que, quando um governo está ciente de um risco real para a saúde pública, mas falha em fornecer informações precisas e oportunas às comunidades afetadas, o que resulta em morte, o governo viola o direito à vida. A violação neste caso surgiu de uma falha no fornecimento de informações em vez de reter intencionalmente informações. Isso mostra que os governos não apenas violam direitos quando retêm informações, mas também quando deixam de fornecer informações ativamente.

Evidências da pandemia A (H1N1) de 2009 ('gripe suína') sugerem que o fornecimento de informações precisas aumenta os comportamentos de proteção e diminui o medo e o pânico. Por outro lado, informações falsas podem levar a problemas de saúde, pânico e desordem. Portanto, é do interesse de todos os governos garantir que informações confiáveis e precisas sobre o vírus cheguem a todos.

 

Outros documentos serão preparados para apoiar os membros da rede da CSC e outras organizações e indivíduos interessados. Entre em contato conosco pelo e-mail advocacy@streetchildren.org para discutir tópicos relevantes ao seu trabalho, sobre os quais você gostaria de ver um artigo semelhante. Não hesite em usar o endereço de e-mail acima se você precisar de suporte individualizado para analisar as leis ou medidas adotadas pelo governo em seu país em relação às respostas ao COVID-19 que podem ou já têm impacto nos direitos das crianças ligadas à rua.

[i] Comitê da ONU sobre Direitos Econômicos, Sociais e, Comentário Geral No. 14: O Direito ao Mais Alto Padrão de Saúde, 11 de agosto de 2000 (Art. 12).

[ii] Comitê da ONU sobre os Direitos da Criança, comentário geral nº 15 (2013), sobre o direito da criança ao gozo do mais alto padrão de saúde possível (art. 24).

[iii] David Kaye, relator especial da ONU para a promoção e proteção do direito à liberdade de opinião e expressão; Harlem Désir, representante da OSCE para a liberdade de mídia e Edison Lanza, relatora especial da CIDH para a liberdade de expressão, COVID-19: Os governos devem promover e proteger o acesso e o livre fluxo de informações durante a pandemia, em 19 de março de 2020, disponível em inglês e inglês. Espanhol em: https://www.ohchr.org/EN/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=25729&LangID=E

[iv] M. Mc Donagh, O Direito à Informação no Direito Internacional dos Direitos Humanos, Human Rights Law Review 13: 1, Oxford University Press, 2013, p.43, disponível em: https://www.corteidh.or.cr /tablas/r30698.pdf