Advocacy

ODS 16 y niños de la calle

Publicado 10/01/2021 Por Jess Clark

Para garantizar que los niños de la calle se incluyan en los esfuerzos de los Estados para cumplir el ODS 16, las iniciativas deben adoptar un enfoque de derechos del niño. Uno que enfatice el pleno respeto por la autonomía de los niños de la calle y el aumento de su agencia en la toma de decisiones.

El Objetivo 16 de los ODS se centra en " la promoción de sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, proporcionar acceso a la justicia para todos y construir instituciones eficaces, responsables e inclusivas en todos los niveles". El objetivo tiene 12 metas previstas para 2030. Es uno de los objetivos a los que la comunidad internacional concede más valor y, a menudo, exige leyes que promuevan una sociedad más justa.

Con la pandemia COVID-19, existe el riesgo de que aumente la inestabilidad social y la violencia, lo que pondría en peligro la capacidad de alcanzar el ODS 16. La violencia armada y la inseguridad perjudican el desarrollo de un país, perjudican el progreso económico y con frecuencia dan lugar a resentimientos comunitarios de larga data. La inclusión social se ve perjudicada por la violencia. Los niños de la calle se ven perjudicados por la exclusión combinada, ya que son marginados del cuidado, ya que son un grupo que se deja desatendido cuando surgen situaciones de violencia.

Qué significa el objetivo para los niños de la calle

Los efectos de la guerra y los conflictos armados en los niños son muchos y variados y, a veces, extremadamente complejos y difíciles de abordar. Los niños son los primeros afectados por la desnutrición y la mortalidad. Su salud física y mental se deteriora. La ruptura de la familia, la reubicación forzosa, con o sin sus familiares, el desplazamiento y separación de sus familias, la orfandad, etc; previene el desarrollo de la salud física y mental de los niños.

El conflicto interrumpe la socialización y la educación , lo que puede ser un gran revés para su futuro. La violencia y brutalidad que presencian influye en sus valores y actitudes. Las consecuencias a largo plazo pueden ser muy graves. El reclutamiento de niños para que actúen como soldados en la guerra va en contra de sus derechos fundamentales, al igual que la tortura, el abuso y la detención. La destrucción de hospitales, instalaciones adaptadas a los niños, clínicas, escuelas, estaciones de servicios públicos y refugios afecta a los niños, y aquellos que no son destruidos sufren la reducción de los presupuestos.

Estas son solo algunas de las situaciones que los niños experimentan con los conflictos que les rodean. Sufren otra vulnerabilidad además de ser niños, ya que su situación les priva de ser vistos como titulares de derechos y personas dignas de tratamiento y protección. Cuando se habla de consolidación de la paz, la inclusión de los niños de la calle debe considerarse digna de formar parte de ella.

En un sentido general, la cuestión de la experiencia de los niños en la construcción de la paz lleva a reflexiones sobre aspectos de gran relevancia para la población infantil, que buscan hacerlos sentir incluidos en la promoción de transformaciones sociales y políticas.

Dentro de los indicadores de la meta 16, hay cuatro que creemos que son los más urgentes para los niños de la calle y los que seguiremos presionando para que los tomadores de decisiones presten una atención más directa:

Meta 16.2: poner fin al abuso, la explotación, la trata y todas las formas de violencia y tortura contra los niños.

Los niños que viven en la calle son vulnerables a diversas formas de abuso, explotación y violencia. La violencia y el abuso (emocional, físico o sexual) son tanto una causa como un resultado de los lazos de muchas personas con la calle. Sin embargo, debido al estigma cultural generalizado y al prejuicio en el sistema legal, los abusos contra los niños conectados a la calle aún no se denuncian, se ignoran o no se tratan con seriedad en el mejor de los casos. En términos de trata, los niños vulnerables pueden ser traficados dentro o más allá de las fronteras nacionales, hacia o desde la calle, por numerosas razones, incluido el abuso sexual y la explotación laboral.

Una vez en la calle, los niños y jóvenes están expuestos a la agresión sexual y la explotación por parte de sus amigos y adultos en la calle. Los niños de la calle que han sido agredidos sexualmente suelen ser etiquetados (o temen ser estigmatizados), lo que los hace más reticentes a reintegrarse a sus comunidades. Su identidad cultural y propia se puede perder fácilmente como resultado de la disolución de los lazos sociales debido a conflictos y emergencias. Para los niños de la calle, estar cerca de un conflicto armado significa presenciar situaciones de violencia , separación forzada de sus familias y comunidad y miedo permanente, con pocos o ningún espacio disponible para buscar protección.

El reclutamiento de menores tiene un valor considerable para los grupos armados ilegales. Algunas familias se ven obligadas a entregar a sus hijos bajo amenaza de muerte. Los menores reclutados son objeto de violencia sexual, agresión física y psicológica y tratos crueles y degradantes. En las zonas de conflicto, los niños y los jóvenes tienen una relación diaria con los grupos armados.

Meta 16.3: Promover el estado de derecho en los planos nacional e internacional y garantizar la igualdad de acceso a la justicia para todos.

Los niños que viven en la calle sufren discriminación en los sistemas legales porque se los percibe como “fuera de lugar” en las calles. La mendicidad y el merodeo están tipificados con frecuencia como delitos, lo que significa que los niños en las calles son castigados constantemente por hacer lo que deben hacer para sobrevivir. Los niños que viven en la calle pueden no estar informados de sus derechos o no pueden obtener acceso a un abogado si son detenidos, lo que a menudo ocurre sin motivo. Es posible que no comprendan los cargos en su contra. Pueden ser encarcelados o mantenidos bajo custodia por largos períodos sin ser juzgados o sentenciados; incluso pueden celebrarse junto a adultos.

Además de ser tratados como delincuentes, los niños que viven en la calle son muy susceptibles de ser víctimas de delitos, incluidos la explotación, el asalto y el abuso sexual. En el mejor de los casos, estos actos no se denuncian, se ignoran o no se toman en serio. En el peor de los casos, los niños conectados a la calle son sometidos a más maltrato cuando van a denunciar. Rara vez pueden contar con la protección de los adultos y, con frecuencia, desconfían de las autoridades y de la sociedad. La falta de voluntad de los niños de la calle para denunciar el abuso sexual también puede deberse a valores sociales o culturales, así como a la vergüenza.

Meta 16.7: Garantizar una toma de decisiones receptiva, inclusiva, participativa y representativa en todos los niveles.

Los jóvenes y los niños que viven en la calle suelen ser "invisibles" para todos aquellos que toman decisiones sobre sus medios de vida. En parte, a menudo no están presentes en las casas o los sistemas escolares, donde se recopilan la mayoría de los datos sobre los niños. O porque prefieren permanecer fuera de la vista en las calles para evitar ser perjudicados.

Dado que las técnicas tradicionales de recopilación de datos no son adecuadas para captar las realidades de la vida de los niños de la calle, se los excluye del censo que sirve de base para las decisiones de política estatal y la creación de intervenciones en todo el mundo. Nadie sabe cuántos niños en todo el mundo o en cada país se encuentran en situaciones de calle, lo que hace que las estimaciones sesgadas e incorrectas se repitan continuamente.

Las decisiones que afectan la vida de los niños que viven en la calle se toman repetidamente sin su participación, sin reconocer sus habilidades, perspectivas y deseos, y limitando el cumplimiento de sus derechos. En cambio, las estrategias e intervenciones se basan en concepciones que presentan a los niños de la calle como “víctimas” que necesitan ser rescatadas o como “delincuentes” que solo se comportan de manera antisocial.

Estas estructuras injustas han permitido a ONG, donantes y políticos llevar a cabo proyectos o estrategias que no comprenden las realidades de los niños conectados en la calle y limitan el disfrute de sus derechos. Como resultado, los programas se vuelven menos efectivos. Por ejemplo , como se discutió anteriormente, las intervenciones enfocadas en 'rescatar' a los niños de la calle con tan poca cooperación en la toma de decisiones por parte del niño no pueden proporcionar respuestas a largo plazo ya que ignoran las opiniones de los niños.

Meta 16.9: para 2030, proporcionar identidad legal para todos, incluidos registros de nacimiento gratuitos.

Muchos niños de la calle no están registrados o no tienen acceso a documentos legales como certificados de nacimiento. En muchos países, los niños aún no pueden acceder a servicios esenciales como la escuela o la atención médica gratuita y la justicia o la reunificación familiar, dada la falta de trámites legales.

A pesar de las regulaciones que prohíben a las escuelas negar a los niños el acceso a la educación debido a la falta de prueba de su edad, los niños de la calle han dicho regularmente en los estudios que no tenían el registro o las certificaciones académicas requeridas para asistir a la escuela.

Sus familias a menudo carecen de tarjetas de seguridad social, lo que les impide beneficiarse de los programas de asistencia del gobierno. Sin embargo, parece que los Estados comprenden cada vez más la importancia de asegurar que todos los niños estén registrados desde su nacimiento para identificarlos e involucrarlos en los regímenes de seguridad social. Contar con registros también indispensables en caso de emergencias , como la pandemia Covid-19, para identificar las áreas o zonas donde los niños de la calle tienen mayor riesgo de experimentar un pico de conflicto e iniciar inmediatamente acciones preventivas.

Qué debemos hacer para cumplir las metas del ODS 16

Sabemos que es muy poco probable que la violencia desaparezca por completo y que las sociedades vivan en paz en el futuro inmediato. Pero creemos que es posible construir juntos la armonía y una sociedad más justa e inclusiva. Por eso confiamos en que podemos seguir abogando por acciones que no son del todo nuevas pero que deben acelerarse.

  • Los estados deben ayudar a los niños que viven en la calle a obtener documentos de identificación legales a través de un proceso gratuito, accesible, fácil y rápido. Los estados deben crear soluciones adaptables temporales mientras adquieren tarjetas de identificación permanentes.
  • Los planes o esquemas nacionales de paz deben adoptar un enfoque basado en los derechos del niño, dando prioridad a la plena autonomía de los niños de la calle e impulsando su agencia en la toma de decisiones.
  • Los planes de consolidación de la paz deben crear programas de desmovilización infantil orientados a favorecer la reincorporación a través del apoyo psicosocial, considerando las necesidades del niño y la familia. Deben permitir el restablecimiento de los derechos de los niños víctimas de reclutamiento ilegal para ayudar a reparar el daño causado por su participación en grupos armados.
  • La consolidación de la paz y los planes nacionales deben crear técnicas adaptadas a las realidades de los niños de la calle. Deben diseñarse para garantizar que estos niños ya no se omitan de los datos y, en cambio, los empoderen como actores socioeconómicos.
  • Los Estados deben imponer repercusiones disciplinarias y legales a los profesionales de la justicia que promueven o cometen abusos, explotación u otros tipos de violencia contra los niños en circunstancias de la calle.
  • Los Estados deben reconocer y garantizar el respeto de los derechos de los niños de la calle que son víctimas de conflictos armados.
  • Los Estados deben aceptar a los niños, niñas y adolescentes como actores que deben involucrarse en la construcción de la paz y ejercer sus derechos como ciudadanos, y sus testimonios deben ser escuchados para que existan garantías de no repetición de violaciones y victimización.
  • Cuando los niños que viven en la calle tienen problemas con la ley, se les debe ofrecer asesoramiento, asistencia y asesoramiento legal gratuitos.
  • Los estados deben evaluar sus leyes y regulaciones actuales con la participación de la sociedad civil y los niños en la calle para comenzar a cambiar las leyes y políticas que discriminan a los niños (nuestro Atlas legal para niños de la calle ayuda en esto)
  • Se requieren soluciones sensibles al género y adaptadas a la realidad de la vida de los niños y niñas conectados a la calle y los peligros que enfrentan. La sociedad civil puede ayudar a no estigmatizar a los niños de la calle y las víctimas del reclutamiento ilegal.

El rol que juegan los niños, niñas y adolescentes como agentes de cambio social y construcción de paz está ligado al nivel de participación que deben tener en el proceso, por lo que las organizaciones de la sociedad civil y las ONG deben promover espacios de debate, diálogo y resolución de conflictos, brindando niños con herramientas que generen en ellos un ejercicio de liderazgo social como constructores de paz.

La paz es una forma de vida que permite a todos los miembros de la sociedad hacer realidad sus derechos humanos. La paz es un producto de los derechos humanos : cuanto más una sociedad los promueve, protege y cumple, mayor es la posibilidad de detener la violencia y resolver pacíficamente los conflictos.