Advocacy

ODS 16 y niños de la calle

Publicado 10/01/2021 Por Jess Clark

Para garantizar que los niños de la calle estén incluidos en los esfuerzos de los Estados para cumplir con el ODS 16, las iniciativas deben adoptar un enfoque de derechos del niño. Uno que enfatice el pleno respeto por la autonomía de los niños de la calle y el aumento de su agencia en la toma de decisiones.

El Objetivo 16 de los ODS se centra en “ la promoción de sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, proporcionar acceso a la justicia para todos y construir instituciones eficaces, responsables e inclusivas en todos los niveles”. El objetivo tiene 12 objetivos planificados para alcanzarse para 2030. Es uno de los objetivos a los que la comunidad internacional otorga más valor, a menudo pidiendo leyes que promuevan una sociedad más justa.

Con la pandemia de COVID-19, existe el riesgo de un aumento de la inestabilidad social y la violencia, lo que pondría en peligro la capacidad de alcanzar el ODS 16. La violencia armada y la inseguridad perjudican el desarrollo de un país, perjudican el progreso económico y, con frecuencia, generan resentimientos comunitarios de larga data. La inclusión social se ve perjudicada por la violencia. Los niños de la calle se ven afectados por la exclusión combinada, ya que son marginados del cuidado, ya que son un grupo que queda desatendido cuando surgen situaciones de violencia.

Qué significa el gol para los niños de la calle

Los efectos de la guerra y los conflictos armados en los niños son muchos y variados y, a veces, extremadamente complejos y difíciles de abordar. Los niños son los primeros afectados por la desnutrición y la mortalidad. Su salud física y mental se deteriora. La ruptura de la familia, el traslado forzoso, con o sin sus familiares, el desplazamiento y separación de sus familias, la orfandad, etc.; impide el desarrollo de la salud física y mental de los niños.

El conflicto interrumpe la socialización y la educación , lo que puede ser un gran revés para su futuro. La violencia y la brutalidad que presencian influye en sus valores y actitudes. Las consecuencias a largo plazo pueden ser muy graves. El reclutamiento de niños para que actúen como soldados en la guerra va en contra de sus derechos fundamentales, al igual que la tortura, el abuso y la detención. La destrucción de hospitales, instalaciones para niños, clínicas, escuelas, estaciones de servicios públicos y refugios afecta a los niños, y aquellos que no son destruidos sufren la reducción de los presupuestos.

Estas son solo algunas de las situaciones que viven los niños con conflictos a su alrededor. Sufren otra vulnerabilidad además de ser niños, ya que su situación les priva de ser vistos como sujetos de derechos y personas dignas de tratamiento y protección. Cuando se habla de consolidación de la paz, se debe considerar que los niños de la calle son dignos de formar parte de ella.

En sentido general, la pregunta por la experiencia de los niños en la construcción de paz lleva a reflexionar sobre aspectos de gran relevancia para la población infantil, que pretenden hacerlos sentir incluidos en la promoción de transformaciones sociales y políticas.

Dentro de los indicadores de la meta 16, hay cuatro que creemos que son los más apremiantes para los niños de la calle y los que continuaremos presionando para que los tomadores de decisiones los atiendan más directamente:

Meta 16.2: poner fin al abuso, la explotación, la trata y todas las formas de violencia y tortura contra los niños.

Los niños que viven en las calles son vulnerables a diversas formas de abuso, explotación y violencia. La violencia y el abuso (emocional, físico o sexual) son a la vez causa y resultado de los vínculos de muchas personas con la calle. Sin embargo, debido al estigma cultural generalizado y los prejuicios en el sistema legal, los abusos contra los niños de la calle aún no se denuncian, se ignoran o no se tratan con seriedad en el mejor de los casos. En términos de trata, los niños vulnerables pueden ser objeto de trata dentro o más allá de las fronteras nacionales, hacia o desde la calle, por numerosas razones, incluido el abuso sexual y la explotación laboral.

Una vez en la calle, los niños y jóvenes están expuestos a agresiones y explotación sexual por parte de sus amigos y adultos en la calle. Los niños de la calle que han sido agredidos sexualmente son frecuentemente etiquetados (o temen ser estigmatizados), lo que los hace más reacios a reintegrarse a sus comunidades. Su identidad cultural y propia puede perderse fácilmente como resultado de la disolución de los lazos sociales debido a conflictos y emergencias. Para los niños de la calle, estar cerca del conflicto armado significa ver situaciones de violencia , separación forzada de sus familias y comunidad, y miedo permanente, con poco o ningún espacio disponible para buscar protección.

El reclutamiento de menores tiene un valor considerable para los grupos armados ilegales. Algunas familias se ven obligadas a entregar a sus hijos bajo amenazas de muerte. Los menores reclutados son objeto de violencia sexual, agresiones físicas y psicológicas y tratos crueles y degradantes. En las zonas de conflicto, los niños y jóvenes tienen una relación cotidiana con los grupos armados.

Meta 16.3: Promover el estado de derecho a nivel nacional e internacional y garantizar la igualdad de acceso a la justicia para todos

Los niños de la calle experimentan discriminación en los sistemas legales porque se los percibe como “fuera de lugar” en las calles. La mendicidad y la vagancia se criminalizan con frecuencia, lo que significa que los niños de la calle son constantemente penalizados por hacer lo que deben hacer para sobrevivir. Los niños conectados a la calle pueden no estar informados de sus derechos o no pueden obtener acceso a un abogado si son detenidos, lo que a menudo sucede sin motivo. Es posible que no entiendan los cargos en su contra. Pueden ser encarcelados o detenidos por largos periodos sin ser juzgados o sentenciados; incluso pueden celebrarse junto a adultos.

Además de ser tratados como delincuentes, los niños de la calle son muy susceptibles de ser víctimas de delitos, incluida la explotación, la agresión y el abuso sexual. En el mejor de los casos, estos actos no se denuncian, se ignoran o no se toman en serio. En el peor de los casos, los niños conectados a la calle son objeto de más maltrato cuando van a denunciar. Raramente pueden contar con adultos para su protección y con frecuencia desconfían de las autoridades y la sociedad. La falta de voluntad de los niños de la calle para denunciar el abuso sexual también puede estar impulsada por valores sociales o culturales, así como por la vergüenza.

Meta 16.7: Garantizar una toma de decisiones receptiva, inclusiva, participativa y representativa en todos los niveles

Los jóvenes y los niños de la calle suelen ser 'invisibles' para todos aquellos que toman decisiones sobre sus medios de subsistencia. En parte, a menudo no están presentes en los hogares o los sistemas escolares, donde se recopilan la mayoría de los datos sobre los niños. O porque prefieren permanecer fuera de la vista en las calles para evitar ser dañados.

Dado que las técnicas tradicionales de recopilación de datos no son adecuadas para captar las realidades de la vida de los niños de la calle, se los excluye del censo que sirve de base para las opciones de política estatal y la creación de intervenciones en todo el mundo. No se sabe cuántos niños en el mundo o en cada país se encuentran en situación de calle, por lo que continuamente se replican estimaciones sesgadas e incorrectas.

Las decisiones que afectan la vida de los niños y niñas que viven en la calle se toman reiteradamente sin su participación, desconociendo sus capacidades, perspectivas y deseos, y limitando el cumplimiento de sus derechos. En cambio, las estrategias e intervenciones se basan en concepciones que retratan a los niños de la calle como “víctimas” que necesitan ser rescatadas o como “delincuentes” que solo se comportan de manera antisocial.

Estas estructuras injustas han permitido que las ONG, los donantes y los políticos persigan proyectos o estrategias que no comprenden las realidades de los niños de la calle y limitan el disfrute de sus derechos. Como resultado, los programas se vuelven menos efectivos. Por ejemplo , como se discutió anteriormente, las intervenciones enfocadas en 'rescatar' a los niños de la calle con tan poca cooperación en la toma de decisiones por parte del niño no pueden brindar respuestas a largo plazo ya que ignoran las opiniones de los niños.

Meta 16.9: para 2030, proporcionar identidad legal para todos, incluidas las inscripciones de nacimiento gratuitas.

Muchos niños de la calle no están registrados o no tienen acceso a documentos legales como actas de nacimiento. En muchos países, los niños aún no pueden acceder a servicios esenciales como la escuela o la atención médica y la justicia gratuitas o la reunificación familiar, dada la falta de trámites legales.

A pesar de las regulaciones que prohíben que las escuelas nieguen a los niños el acceso a la educación por falta de prueba de edad, los niños de la calle han dicho regularmente en los estudios que no tenían el registro o las certificaciones académicas requeridas para asistir a la escuela.

Sus familias frecuentemente carecen de tarjetas de seguridad social, lo que les impide beneficiarse de los programas de asistencia del gobierno. Sin embargo, parece haber una comprensión cada vez mayor por parte de los Estados de la importancia de garantizar que todos los niños estén registrados desde su nacimiento para identificarlos e involucrarlos en los planes de seguridad social. Tener registros también es indispensable en caso de emergencias , como la pandemia de Covid-19, para identificar las áreas o zonas donde los niños de la calle tienen más riesgo de experimentar un repunte del conflicto y comenzar de inmediato las acciones preventivas.

Lo que debemos hacer para cumplir las metas del ODS 16

Sabemos que es muy poco probable que la violencia desaparezca por completo y que las sociedades vivan en paz en el futuro inmediato. Pero creemos que es posible construir juntos la armonía y una sociedad más justa e inclusiva. Por eso confiamos en que podemos seguir abogando por acciones que no son del todo nuevas pero que deben acelerarse.

  • Los estados deben ayudar a los niños conectados a la calle a obtener documentos de identificación legal a través de un proceso gratuito, accesible, fácil y rápido. Los estados deben crear soluciones adaptables temporales mientras adquieren tarjetas de identificación permanentes.
  • Los planes o esquemas nacionales de paz deben adoptar un enfoque basado en los derechos del niño, priorizando la plena autonomía de los niños de la calle, impulsando su agencia en la toma de decisiones.
  • Los planes de construcción de paz deben crear programas de desmovilización infantil dirigidos a favorecer la reincorporación a través del apoyo psicosocial, considerando las necesidades del niño y la familia. Deben permitir el restablecimiento de los derechos de los niños víctimas del reclutamiento ilegal para ayudar a reparar los daños causados por su participación en grupos armados
  • La consolidación de la paz y los planes nacionales deben crear técnicas adaptadas a las realidades de los niños de la calle. Deben diseñarse para garantizar que estos niños ya no se omitan de los datos y, en su lugar, empoderarlos como actores socioeconómicos.
  • Los Estados deben imponer sanciones disciplinarias y legales a los profesionales de la justicia que promuevan o cometan abuso, explotación u otro tipo de violencia contra los niños en situación de calle.
  • Los Estados deben reconocer y asegurar el respeto de los derechos de los niños de la calle víctimas de conflictos armados
  • Los Estados deben aceptar a los niños , niñas y adolescentes como actores que deben involucrarse en la construcción de la paz y el ejercicio de sus derechos como ciudadanos, y sus testimonios deben ser escuchados para que existan garantías de no repetición de violaciones y victimizaciones.
  • Cuando los niños de la calle tienen problemas con la ley, se les debe ofrecer asesoría, asistencia y asesoramiento legal gratuitos.
  • Los estados deben evaluar sus leyes y reglamentos actuales con la participación de la sociedad civil y los niños de la calle para comenzar a cambiar las leyes y políticas que discriminan a los niños (nuestro Atlas Legal para Niños de la Calle ayuda en esto)
  • Se requieren soluciones sensibles al género adaptadas a la realidad de la vida de las niñas y los niños conectados a la calle y los peligros que enfrentan. La sociedad civil puede ayudar en la no estigmatización de los niños de la calle y las víctimas del reclutamiento ilegal.

El papel que juegan los niños, niñas y adolescentes como agentes de cambio social y construcción de paz está ligado al nivel de participación que deben tener en el proceso, por lo que las organizaciones de la sociedad civil y las ONG deben promover espacios de debate, diálogo y resolución de conflictos, brindando niños con herramientas que generen en ellos un ejercicio de liderazgo social como constructores de paz.

La paz es una forma de vida que permite a todos los miembros de la sociedad realizar sus derechos humanos. La paz es un producto de los derechos humanos : cuanto más los promueva, proteja y cumpla una sociedad, mayor será la posibilidad de detener la violencia y resolver los conflictos de manera pacífica.