Pour garantir que les enfants en situation de rue soient inclus dans les efforts des États pour atteindre l'ODD 16, les initiatives doivent adopter une approche fondée sur les droits de l'enfant. Un programme qui met l'accent sur le plein respect de l'autonomie des enfants des rues et sur l'augmentation de leur capacité à prendre des décisions.
L'objectif 16 des ODD porte sur « la promotion de sociétés pacifiques et inclusives pour le développement durable, l'accès à la justice pour tous et la mise en place d'institutions efficaces, responsables et inclusives à tous les niveaux ». L'objectif comporte 12 cibles qu'il est prévu d'atteindre d'ici 2030. C'est l'un des objectifs auxquels la communauté internationale attache le plus de valeur, appelant souvent à des lois qui promeuvent une société plus juste.
Avec la pandémie de COVID-19, il existe un risque d'instabilité sociale et de violence accrues, ce qui compromettrait la capacité d'atteindre l'ODD 16. La violence armée et l'insécurité nuisent au développement d'un pays, nuisent au progrès économique et entraînent souvent des ressentiments communautaires de longue date. L'inclusion sociale est mise à mal par la violence. Les enfants des rues sont blessés par l'exclusion combinée car ils sont exclus des soins car ils constituent un groupe laissé sans surveillance lorsque des situations violentes surviennent.
Ce que l'objectif signifie pour les enfants des rues
Les effets de la guerre et des conflits armés sur les enfants sont nombreux et variés, et parfois extrêmement complexes et difficiles à traiter. Les enfants sont les premiers touchés par la malnutrition et la mortalité. Leur santé physique et mentale se détériore. L'éclatement de la famille, la réinstallation forcée, avec ou sans leurs proches, le déplacement et la séparation d'avec leurs familles, et l'orphelinat, etc. ; empêche la santé physique et mentale des enfants de se développer.
Les conflits perturbent la socialisation et l'éducation , ce qui peut être un énorme revers pour leur avenir. La violence et la brutalité dont ils sont témoins influencent leurs valeurs et leurs attitudes. Les conséquences à long terme peuvent être très graves. Le recrutement d'enfants pour servir de soldats dans la guerre est contraire à leurs droits fondamentaux, tout comme la torture, les abus et la détention. La destruction d'hôpitaux, d'installations adaptées aux enfants, de cliniques, d'écoles, de stations-service et d'abris affecte les enfants, et ceux qui ne sont pas détruits souffrent de budgets réduits.
Ce ne sont là que quelques-unes des situations que vivent les enfants avec des conflits autour d'eux. Ils souffrent d'une autre vulnérabilité en plus d'être un enfant car leur situation les prive d'être considérés comme des titulaires de droits et des personnes dignes de traitement et de protection. Lorsqu'on parle de consolidation de la paix, l'inclusion des enfants des rues doit être considérée comme digne d'en faire partie.
De manière générale, la question de l' expérience des enfants dans la consolidation de la paix conduit à des réflexions sur des aspects de grande importance pour la population enfantine, qui visent à les faire se sentir inclus dans la promotion des transformations sociales et politiques.
Parmi les indicateurs de l'objectif 16, il y en a quatre qui, selon nous, sont les plus pressants pour les enfants des rues et ceux que nous continuerons de pousser pour une attention plus directe des décideurs :
Cible 16.2 : mettre fin aux abus, à l'exploitation, à la traite et à toutes les formes de violence et de torture contre les enfants.
Les enfants vivant dans la rue sont vulnérables à diverses formes d'abus, d'exploitation et de violence. La violence et les abus (émotionnels, physiques ou sexuels) sont à la fois une cause et un résultat des liens de nombreuses personnes avec la rue. Cependant, en raison de la stigmatisation et des préjugés culturels répandus dans le système juridique, les abus contre les enfants des rues sont encore, au mieux, non signalés, ignorés ou pas traités sérieusement. En termes de traite, les enfants vulnérables peuvent être victimes de la traite à l'intérieur ou au-delà des frontières nationales, vers ou depuis la rue, pour de nombreuses raisons, notamment les abus sexuels et l'exploitation par le travail.
Une fois dans la rue, les enfants et les jeunes sont exposés à l'agression sexuelle et à l'exploitation par leurs amis et les adultes de la rue. Les enfants des rues qui ont été agressés sexuellement sont fréquemment étiquetés (ou craignent d'être stigmatisés), ce qui les rend plus réticents à réintégrer leur communauté. Leur identité culturelle et personnelle peut être facilement perdue à la suite de la dissolution des liens sociaux en raison de conflits et d'urgences. Pour les enfants des rues, être proche d'un conflit armé signifie voir des situations de violence , une séparation forcée d'avec leur famille et leur communauté, et une peur permanente, avec peu ou pas d'espaces disponibles pour demander protection.
Le recrutement de mineurs a une valeur considérable pour les groupes armés illégaux. Certaines familles sont contraintes de livrer leurs enfants sous peine de mort. Les mineurs recrutés font l'objet de violences sexuelles, d'agressions physiques et psychologiques et de traitements cruels et dégradants. Dans les zones de conflit, les enfants et les jeunes ont une relation quotidienne avec les groupes armés.
Cible 16.3 : Promouvoir l'état de droit aux niveaux national et international et assurer l'égalité d'accès à la justice pour tous
Les enfants en situation de rue sont victimes de discrimination dans les systèmes juridiques parce qu'ils sont perçus comme étant « déplacés » dans la rue. La mendicité et le vagabondage sont fréquemment criminalisés, ce qui signifie que les enfants des rues sont constamment pénalisés pour avoir fait ce qu'ils doivent faire pour survivre. Les enfants de la rue peuvent être mal informés de leurs droits ou incapables d'avoir accès à un avocat s'ils sont détenus, ce qui arrive souvent sans raison. Ils peuvent ne pas comprendre les accusations portées contre eux. Ils peuvent être emprisonnés ou détenus pendant de longues durées sans être jugés ni condamnés ; ils peuvent même être détenus aux côtés d'adultes.
En plus d'être traités comme des criminels, les enfants de la rue sont très susceptibles d'être victimes d'actes criminels, notamment d'exploitation, d'agression et d'abus sexuels. Au mieux, ces actes ne sont pas signalés, sont ignorés ou ne sont pas pris au sérieux. Dans le pire des cas, les enfants de la rue sont davantage maltraités lorsqu'ils se présentent. Ils peuvent rarement compter sur les adultes pour leur protection et se méfient souvent des autorités et de la société. La réticence des enfants des rues à signaler les abus sexuels peut également être motivée par des valeurs sociétales ou culturelles, ainsi que par la honte.
Cible 16.7 : Garantir une prise de décision réactive, inclusive, participative et représentative à tous les niveaux
Les jeunes et les enfants en situation de rue sont généralement « invisibles » pour tous ceux qui prennent des décisions concernant leurs moyens de subsistance. En partie, ils ne sont souvent pas présents dans les maisons ou les systèmes scolaires, où la plupart des données sur les enfants sont recueillies. Ou parce qu'ils préfèrent rester hors de vue dans les rues pour éviter d'être blessés.
Étant donné que les techniques traditionnelles de collecte de données ne sont pas adaptées pour saisir les réalités de la vie des enfants des rues, ils sont exclus du recensement qui sert de base aux choix politiques de l'État et à la création d'interventions dans le monde entier. Personne ne sait combien d'enfants dans le monde ou dans chaque pays se trouvent dans des situations de rue, ce qui entraîne la répétition continue d'estimations biaisées et incorrectes.
Les décisions affectant la vie des enfants vivant dans la rue sont prises à plusieurs reprises sans leur implication, ne reconnaissant pas leurs capacités, leurs perspectives et leurs désirs, et limitant la réalisation de leurs droits. Au lieu de cela, les stratégies et les interventions sont fondées sur des conceptions qui dépeignent les enfants de la rue soit comme des « victimes » ayant besoin d'être secourues, soit comme des « délinquants » qui se comportent uniquement de manière antisociale.
Ces structures injustes ont permis aux ONG, aux donateurs et aux politiciens de poursuivre des projets ou des stratégies qui ne comprennent pas les réalités des enfants des rues et limitent la jouissance de leurs droits. En conséquence, les programmes deviennent moins efficaces. Par exemple , comme indiqué précédemment, les interventions axées sur le «sauvetage» des enfants de la rue avec si peu de coopération dans la prise de décision de la part de l'enfant ne peuvent pas fournir de réponses à long terme car elles ignorent les points de vue des enfants.
Cible 16.9 : d'ici 2030, fournir une identité légale à tous, y compris des enregistrements de naissance gratuits.
De nombreux enfants des rues ne sont pas enregistrés ou n'ont pas accès aux documents légaux tels que les certificats de naissance. Dans de nombreux pays, les enfants n'ont toujours pas accès aux services essentiels tels que l'école ou les soins de santé gratuits et la justice ou le regroupement familial, faute de documents légaux.
Malgré les réglementations interdisant aux écoles de refuser aux enfants l'accès à l'éducation en raison d'un manque de preuve d'âge, les enfants des rues ont régulièrement déclaré dans des études qu'ils n'avaient pas l'inscription ou les certifications académiques requises pour fréquenter l'école.
Leurs familles manquent souvent de cartes de sécurité sociale, ce qui les empêche de bénéficier des programmes d'aide gouvernementaux. Cependant, il semble que les États comprennent de plus en plus l'importance de s'assurer que tous les enfants sont enregistrés dès la naissance pour les identifier et les impliquer dans les régimes de sécurité sociale. Avoir des enregistrements également indispensables en cas d'urgence , comme la pandémie de Covid-19, pour identifier les zones ou les zones où les enfants des rues risquent le plus de connaître un pic de conflit et commencer immédiatement des actions préventives.
Ce que nous devons faire pour atteindre les cibles de l'ODD 16 
Nous savons qu'il est très peu probable que la violence disparaisse complètement et que les sociétés vivent en paix dans un avenir immédiat. Mais nous croyons qu'il est possible de construire ensemble l'harmonie et une société plus juste et plus inclusive. C'est pourquoi nous sommes convaincus que nous pouvons continuer à plaider pour des actions qui ne sont pas entièrement nouvelles mais qui doivent être accélérées.
- Les États devraient aider les enfants des rues à obtenir des documents d'identité légaux par le biais d'un processus gratuit, accessible, simple et rapide. Les États devraient créer des solutions adaptables temporaires lors de l'acquisition de cartes d'identité permanentes.
- Les plans ou programmes nationaux de paix devraient adopter une approche fondée sur les droits de l'enfant, accordant la priorité à l'autonomie complète des enfants des rues, renforçant leur agence dans la prise de décision.
- Les plans de consolidation de la paix devraient créer des programmes de démobilisation des enfants visant à favoriser la réintégration par le biais d'un soutien psychosocial, en tenant compte des besoins de l'enfant et de la famille. Ils doivent permettre le rétablissement des droits des enfants victimes de recrutement illégal pour aider à réparer les dommages causés par leur implication dans les groupes armés
- La consolidation de la paix et les plans nationaux devraient créer des techniques adaptées aux réalités des enfants des rues. Ils devraient être conçus pour garantir que ces enfants ne soient plus omis des données et les responsabiliser en tant qu'acteurs socio-économiques.
- Les États doivent imposer des sanctions disciplinaires et juridiques aux professionnels de la justice qui encouragent ou commettent des abus, de l'exploitation ou d'autres types de violence à l'encontre des enfants en situation de rue
- Les États doivent reconnaître et garantir le respect des droits des enfants des rues victimes de conflits armés
- Les États doivent accepter les enfants et les adolescents comme des acteurs qui doivent être impliqués dans la construction de la paix et exercer leurs droits en tant que citoyens, et leurs témoignages doivent être entendus pour qu'il y ait des garanties de non-répétition des violations et des victimisations.
- Lorsque les enfants de la rue ont des démêlés avec la justice, ils devraient bénéficier d'une assistance juridique gratuite, d'une assistance et de conseils.
- Les États devraient évaluer leurs lois et réglementations actuelles avec la participation de la société civile et des enfants en situation de rue pour commencer à modifier les lois et les politiques discriminatoires à l'égard des enfants (notre Atlas juridique pour les enfants des rues aide à ce sujet)
- Des solutions sensibles au genre et adaptées à la réalité de la vie des filles et des garçons connectés à la rue sont nécessaires et aux dangers auxquels ils sont confrontés. La société civile peut aider à la non-stigmatisation des enfants de la rue et des victimes de recrutement illégal.
Le rôle que jouent les enfants et les adolescents en tant qu'agents de changement social et de consolidation de la paix est lié au niveau de participation qu'ils devraient avoir dans le processus, c'est pourquoi les organisations de la société civile et les ONG devraient promouvoir des espaces de débat, de dialogue et de résolution des conflits, en fournissant enfants avec des outils qui génèrent en eux un exercice de leadership social en tant que bâtisseurs de paix.
La paix est un mode de vie, permettant à tous les membres de la société de réaliser leurs droits humains. La paix est un produit des droits de l'homme : plus une société les promeut, les protège et les réalise, plus grande est la possibilité d'arrêter la violence et de résoudre pacifiquement les conflits.