Advocacy

ODS 16 e Crianças de Rua

Publicados 10/01/2021 De Jess Clark

Para garantir que as crianças em situação de rua sejam incluídas nos esforços dos Estados para cumprir o ODS 16, as iniciativas devem adotar uma abordagem de direitos da criança. Um que enfatize o pleno respeito pela autonomia das crianças de rua e o aumento de sua agência na tomada de decisões.

O Objetivo 16 dos ODS se concentra na “ promoção de sociedades pacíficas e inclusivas para o desenvolvimento sustentável, fornecer acesso à justiça para todos e construir instituições eficazes, responsáveis e inclusivas em todos os níveis”. A meta tem 12 metas previstas para serem alcançadas até 2030. É uma das metas que a comunidade internacional mais valoriza, muitas vezes pedindo leis que promovam uma sociedade mais justa.

Com a pandemia do COVID-19, existe o risco de aumento da instabilidade social e violência, o que comprometeria a capacidade de atingir o ODS 16. A violência armada e a insegurança prejudicam o desenvolvimento de um país, prejudicando o progresso econômico e frequentemente resultando em ressentimentos de longa data da comunidade. A inclusão social é prejudicada pela violência. As crianças de rua são prejudicadas pela exclusão combinada, pois são marginalizadas dos cuidados, pois são um grupo abandonado quando surgem situações de violência.

O que o objetivo significa para as crianças de rua

Os efeitos da guerra e dos conflitos armados nas crianças são muitos e variados e, por vezes, extremamente complexos e difíceis de abordar. As crianças são as primeiras a serem afetadas pela desnutrição e mortalidade. Sua saúde física e mental se deteriora. A desagregação da família, relocação forçada, com ou sem parentes, deslocamento e separação de suas famílias, orfandade, etc; impede o desenvolvimento da saúde física e mental das crianças.

O conflito interrompe a socialização e a educação , o que pode ser um grande revés para o futuro. A violência e a brutalidade que testemunham influencia seus valores e atitudes. As consequências a longo prazo podem ser muito graves. O recrutamento de crianças para atuar como soldados na guerra é contra seus direitos fundamentais, assim como tortura, abuso e detenção. A destruição de hospitais, instalações amigas da criança, clínicas, escolas, postos de abastecimento e abrigos afeta as crianças – e aquelas que não são destruídas sofrem com a redução dos orçamentos.

Essas são apenas algumas das situações que as crianças vivenciam com conflitos ao seu redor. Sofrem de outra vulnerabilidade além de serem crianças, pois sua situação as priva de serem vistas como titulares de direitos e pessoas dignas de tratamento e proteção. Ao falar sobre a construção da paz, a inclusão das crianças de rua deve ser vista como digna de fazer parte dela.

De um modo geral, a questão da experiência das crianças na construção da paz leva a reflexões sobre aspectos de grande relevância para a população infantil, que visam fazê-la sentir-se incluída na promoção de transformações sociais e políticas.

Dentro dos indicadores da meta 16, há quatro que acreditamos serem os mais urgentes para as crianças de rua e os que continuaremos a pressionar por uma atenção mais direta dos tomadores de decisão:

Meta 16.2: acabar com o abuso, a exploração, o tráfico e todas as formas de violência e tortura contra crianças.

As crianças que vivem nas ruas são vulneráveis a várias formas de abuso, exploração e violência. A violência e o abuso (emocional, físico ou sexual) são tanto a causa quanto o resultado dos laços de muitas pessoas com a rua. No entanto, devido ao estigma cultural generalizado e ao preconceito no sistema legal, os abusos contra crianças de rua ainda não são relatados, ignorados ou não são tratados com seriedade. Em termos de tráfico, crianças vulneráveis podem ser traficadas dentro ou fora das fronteiras nacionais, de ou para a rua, por inúmeras razões, incluindo abuso sexual e exploração laboral.

Uma vez na rua, crianças e jovens são expostos à agressão e exploração sexual de seus amigos e adultos na rua. As crianças de rua que foram agredidas sexualmente são frequentemente rotuladas (ou temem ser estigmatizadas), tornando-as mais hesitantes em se reintegrar em suas comunidades. Sua identidade cultural e própria pode ser facilmente perdida como resultado da dissolução dos laços sociais devido a conflitos e emergências. Para as crianças de rua, estar perto de um conflito armado significa ver situações de violência , separação forçada de suas famílias e comunidade e medo permanente, com pouco ou nenhum espaço disponível para buscar proteção.

O recrutamento de menores tem um valor considerável para os grupos armados ilegais. Algumas famílias são obrigadas a entregar seus filhos sob ameaça de morte. Os menores recrutados estão sujeitos a violência sexual, agressão física e psicológica e tratamento cruel e degradante. Nas zonas de conflito, as crianças e os jovens têm uma relação diária com os grupos armados.

Meta 16.3: Promover o estado de direito nos níveis nacional e internacional e garantir a igualdade de acesso à justiça para todos

Crianças em ambientes de rua sofrem discriminação nos sistemas legais porque são percebidas como “fora de lugar” nas ruas. A mendicidade e a vadiagem são frequentemente criminalizadas, o que significa que as crianças nas ruas são constantemente penalizadas por fazerem o que devem fazer para sobreviver. As crianças ligadas à rua podem não estar informadas dos seus direitos ou não conseguirem obter acesso a um advogado se estiverem detidas, o que muitas vezes acontece sem motivo. Eles podem não entender as acusações contra eles. Eles podem ser presos ou mantidos sob custódia por longos períodos sem serem julgados ou sentenciados; eles podem até ser mantidos ao lado de adultos.

Além de serem tratadas como criminosas, as crianças de rua são altamente suscetíveis a serem vítimas de crimes, incluindo exploração, agressão e abuso sexual. Na melhor das hipóteses, esses atos não são relatados, são ignorados ou não estão sendo levados a sério. Na pior das hipóteses, as crianças ligadas à rua são submetidas a mais maus-tratos quando vão denunciar. Raramente podem contar com os adultos para proteção e frequentemente desconfiam das autoridades e da sociedade. A relutância das crianças de rua em denunciar o abuso sexual também pode ser motivada por valores sociais ou culturais, bem como pela vergonha.

Meta 16.7: Garantir uma tomada de decisão responsiva, inclusiva, participativa e representativa em todos os níveis

Jovens e crianças em situação de rua são comumente 'invisíveis' para todos aqueles que tomam decisões sobre seus meios de subsistência. Em parte, eles geralmente não estão presentes em casas ou sistemas escolares, onde a maioria dos dados sobre crianças é coletada. Ou porque preferem ficar fora de vista nas ruas para não serem prejudicados.

Como as técnicas tradicionais de coleta de dados não são adequadas para capturar as realidades da vida das crianças de rua, elas são excluídas do censo que serve de base para as escolhas de políticas de Estado e a criação de intervenções em todo o mundo. Ninguém sabe quantas crianças em todo o mundo ou em cada país estão em situação de rua, fazendo com que estimativas tendenciosas e incorretas sejam replicadas continuamente.

As decisões que afetam a vida das crianças em situação de rua são tomadas repetidamente sem o seu envolvimento, deixando de reconhecer suas habilidades, perspectivas e desejos, e limitando o cumprimento de seus direitos. Em vez disso, estratégias e intervenções são fundamentadas em concepções que retratam as crianças em situação de rua como “vítimas” necessitadas de resgate ou “delinquentes” que apenas se comportam de forma antissocial.

Essas estruturas injustas têm permitido que ONGs, doadores e políticos busquem projetos ou estratégias que não compreendem as realidades das crianças de rua e limitam o gozo de seus direitos. Como resultado, os programas tornam-se menos eficazes. Por exemplo , conforme discutido anteriormente, intervenções focadas em 'resgatar' crianças da rua com tão pouca cooperação na tomada de decisão da criança não podem fornecer respostas de longo prazo, pois ignoram as opiniões das crianças.

Meta 16.9: até 2030, fornecer identidade legal para todos, incluindo registros de nascimento gratuitos.

Muitas crianças de rua não são registradas ou não têm acesso a documentos legais , como certidões de nascimento. Em muitos países, as crianças ainda não têm acesso a serviços essenciais, como escola ou assistência médica gratuita e justiça ou reagrupamento familiar, devido à falta de documentação legal.

Apesar das regulamentações que proíbem as escolas de negar às crianças o acesso à educação por falta de comprovação de idade, as crianças de rua têm afirmado regularmente em estudos que não possuem o registro ou as certificações acadêmicas necessárias para frequentar a escola.

Frequentemente, suas famílias carecem de cartões de previdência social, impedindo-os de se beneficiarem de programas assistenciais do governo. No entanto, parece haver uma compreensão cada vez mais crescente por parte dos Estados da importância de garantir que todas as crianças sejam registradas desde o nascimento para identificá-las e envolvê-las nos regimes de seguridade social. Ter registros também indispensáveis em caso de emergências , como a pandemia de Covid-19, para identificar as áreas ou zonas onde as crianças de rua correm maior risco de experimentar um pico de conflito e iniciar imediatamente as ações preventivas.

O que precisamos fazer para cumprir as metas do ODS 16

Sabemos que é altamente improvável que a violência desapareça completamente e que as sociedades vivam pacificamente no futuro imediato. Mas acreditamos que é possível construir juntos a harmonia e uma sociedade mais justa e inclusiva. É por isso que estamos confiantes de que podemos continuar defendendo ações que não são totalmente novas, mas precisam ser aceleradas.

  • Os estados devem ajudar as crianças em situação de rua na obtenção de documentos de identificação legal por meio de um processo gratuito, acessível, fácil e rápido. Os Estados devem criar soluções adaptáveis temporárias ao adquirir carteiras de identidade permanentes.
  • Os planos ou esquemas nacionais de paz devem adotar uma abordagem baseada nos direitos da criança, priorizando a autonomia total para as crianças de rua, aumentando sua agência na tomada de decisões.
  • Os planos de consolidação da paz devem criar programas de desmobilização infantil que visem favorecer a reincorporação por meio de apoio psicossocial, considerando as necessidades da criança e da família. Eles precisam permitir o restabelecimento dos direitos das crianças vítimas de recrutamento ilegal para ajudar a reparar os danos causados por seu envolvimento em grupos armados
  • A construção da paz e os planos nacionais devem criar técnicas adaptadas às realidades das crianças de rua. Eles devem ser projetados para garantir que essas crianças não sejam mais omitidas dos dados e, em vez disso, capacitá-las como atores socioeconômicos.
  • Os Estados devem impor repercussões disciplinares e legais aos profissionais de justiça que promovem ou cometem abuso, exploração ou outros tipos de violência contra crianças em situação de rua
  • Os Estados devem reconhecer e garantir o respeito aos direitos das crianças de rua vítimas de conflitos armados
  • Os Estados devem aceitar as crianças e os adolescentes como atores que devem se envolver na construção da paz e exercer seus direitos como cidadãos, e seus depoimentos devem ser ouvidos para que haja garantias de não repetição de violações e vitimização.
  • Quando as crianças ligadas à rua têm problemas com a lei, devem ser oferecidos aconselhamento jurídico, assistência e aconselhamento gratuitos.
  • Os estados devem avaliar suas leis e regulamentos atuais com a participação da sociedade civil e crianças em ambientes de rua para começar a mudar as leis e políticas que discriminam crianças (nosso Atlas Jurídico para Crianças de Rua auxilia nisso)
  • São necessárias soluções sensíveis ao género adaptadas à realidade da vida das raparigas e rapazes ligados à rua e aos perigos que encontram. A sociedade civil pode ajudar na não estigmatização das crianças de rua e vítimas de recrutamento ilegal.

O papel que crianças e adolescentes desempenham como agentes de mudança social e construção da paz está atrelado ao nível de participação que devem ter no processo, razão pela qual organizações da sociedade civil e ONGs devem promover espaços de debate, diálogo e resolução de conflitos, proporcionando crianças com ferramentas que geram nelas um exercício de liderança social como construtores da paz.

A paz é um modo de vida, permitindo que todos os membros da sociedade realizem seus direitos humanos. A paz é um produto dos direitos humanos : quanto mais uma sociedade os promove, protege e os cumpre, maior é a possibilidade de parar a violência e resolver os conflitos pacificamente.