O Consórcio para Crianças de Rua expressa grande preocupação com as medidas tomadas pelos legisladores nas Filipinas para reduzir a idade mínima de responsabilidade criminal. Atualmente, a idade mínima a partir da qual uma criança pode ser responsabilizada criminalmente é de 15 anos. O projeto de lei 8858 da Câmara inicialmente propôs reduzir a idade mínima para 9 anos. Desde então, foi alterado para reduzir a idade mínima proposta para 12 anos e foi aprovado em segunda leitura pela Câmara dos Representantes. O projeto de lei requer apenas uma leitura final para ser aprovado e se tornar lei.
As Filipinas avançaram em direção a um sistema de justiça justo e eficaz para crianças ao aprovar a Lei de Justiça e Bem-Estar Juvenil em 2006. Essa lei colocou os melhores interesses das crianças no centro do sistema de justiça, concentrando-se em desviar as crianças do crime e reintegrar os infratores infantis com segurança de volta à sociedade. Estabeleceu a idade mínima de responsabilidade criminal em 15 anos e priorizou os programas de intervenção sobre a responsabilidade criminal para todas as crianças. Esse progresso louvável corre o risco de ser revertido e a proteção das crianças seriamente enfraquecida. [1]
O Atlas Legal para Crianças de Rua - Filipinas
Saiba mais sobre as leis que afetam as crianças de rua nas Filipinas
Estamos particularmente preocupados com o efeito desproporcional que esta reforma terá sobre as crianças de rua. Lamentavelmente, ainda é prática comum das autoridades filipinas prender e deter crianças para “resgatá-las” das ruas, uma abordagem que foi condenada tanto pelo Comitê dos Direitos da Criança da ONU quanto pela sociedade civil. [2] Estamos preocupados que o número de crianças de rua presas e detidas em operações de “resgate” aumente à medida que mais crianças caem no escopo da lei criminal.
Tem sido sugerido que a redução da idade mínima de responsabilidade criminal impedirá os adultos de usar crianças como veículos para atividades ilegais, mas a lógica por trás disso é falha: existe o risco de que uma idade mínima de responsabilidade criminal mais baixa os encoraje a atingir e exploram crianças ainda mais novas para fugir da lei.
Nos termos do artigo 40.º da Convenção dos Direitos da Criança das Nações Unidas, as crianças que estão em conflito com a lei têm o direito de ser tratadas de forma a ter em conta a sua idade, dignidade e integração na sociedade. Em 2007, 12 anos foi considerada a menor idade mínima internacionalmente aceitável para responsabilidade criminal. [3] Já se passou mais de uma década desde que este padrão foi adotado, e o Comitê dos Direitos da Criança da ONU está em processo de revisão de sua orientação sobre justiça juvenil para refletir que os padrões internacionais mudaram em favor de uma idade mínima mais alta . [4] A idade mínima atual de 15 anos nas Filipinas reflete as melhores práticas modernas e é elogiada pelo Comitê.
Para desviar as crianças dos caminhos do crime e apoiar seu desenvolvimento, as autoridades estatais devem se concentrar em processar aqueles que exploram crianças, em vez de suas vítimas. Abordar as causas profundas do envolvimento de crianças em comportamentos criminosos beneficia não apenas as próprias crianças, mas a sociedade como um todo; o Comitê dos Direitos da Criança da ONU enfatiza que “os objetivos tradicionais da justiça criminal, como repressão/retribuição, devem dar lugar a objetivos de reabilitação e justiça restaurativa ao lidar com crianças infratoras”. [5] Profissionais especialistas de nossa rede enfatizaram que estabelecer uma idade mínima de responsabilidade criminal mais alta permite abordagens de apoio que melhoram o bem-estar das crianças e constroem seu potencial futuro. [6]
O Consórcio para Crianças de Rua, portanto:
- Exorta o Congresso das Filipinas a manter a atual idade mínima de responsabilidade criminal de 15 anos ;
- Exorta o Governo das Filipinas a priorizar a plena implementação da Lei de Justiça e Bem-Estar Juvenil de 2006;
- Apela a todos os ministérios, departamentos e agências do governo para integrar e aplicar uma abordagem baseada em direitos em suas ações e estratégias relativas às crianças de rua e crianças em conflito com a lei;
- Recomenda ainda que o governo facilite a participação efetiva das crianças de rua e da sociedade civil no desenvolvimento e implementação de planos e estratégias referentes aos direitos da criança.
[1] Rede dos Direitos da Criança, 'A redução da idade de responsabilidade criminal para 9 anos é um grande erro, estabelece um precedente perigoso para crianças' (19 de janeiro de 2019), declaração disponível aqui .
[2] Comitê dos Direitos da Criança da ONU, 'Comentário Geral No.21 sobre Crianças em Situação de Rua' (21 de junho de 2017), parágrafos 14, 16 e 44, disponível aqui ; Human Rights Online Filipinas et al, 'Declaração contra prisão arbitrária de menores sob “Oplan Tambay”' (4 de julho de 2018), disponível aqui .
[3] Comitê dos Direitos da Criança da ONU, 'Comentário Geral No.10 sobre os Direitos da Criança na Justiça Juvenil' (25 de abril de 2007), parágrafo 32, disponível aqui .
[4] Comitê dos Direitos da Criança da ONU, 'Rascunho do Comentário Geral No. 10 (2007) sobre os direitos da criança na justiça juvenil: Solicitação de comentários', disponível aqui .
[5] Comitê dos Direitos da Criança da ONU, 'Comentário Geral No.10 sobre os Direitos da Criança na Justiça Juvenil' (25 de abril de 2007), parágrafo 10, disponível aqui .
[6] Você pode ler mais sobre isso em Consortium for Street Children et al, 'Submission on General Comment No. 24, replace General Comment No. 10 (2007), on the children's rights in juvenil justice' (8 de janeiro de 2019), disponível aqui .