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Declaração em resposta à menor idade mínima proposta de responsabilidade criminal nas Filipinas

Publicados 01/23/2019 De Stacy Stroud

O Consórcio para Crianças de Rua expressa grande preocupação com as medidas tomadas pelos legisladores nas Filipinas para reduzir a idade mínima de responsabilidade criminal. Atualmente, a idade mínima a partir da qual uma criança pode ser responsabilizada penalmente é 15. O projeto de Lei 8858 da Câmara inicialmente propôs a redução da idade mínima para 9 anos de idade. Desde então, foi alterado para reduzir a idade mínima proposta para 12 anos e foi aprovado em segunda leitura pela Câmara dos Representantes. O projeto exige apenas uma leitura final para ser aprovado e se tornar lei.

As Filipinas avançaram em direção a um sistema de justiça justo e eficaz para as crianças, aprovando a Lei de Justiça e Bem-Estar Juvenil em 2006. Essa lei coloca os melhores interesses das crianças no coração do sistema judiciário, concentrando-se em desviar crianças do crime e reintegrar crianças infratores com segurança. de volta à sociedade. Estabeleceu a idade mínima de responsabilidade criminal aos 15 anos de idade e priorizou os programas de intervenção sobre responsabilidade criminal para todas as crianças. Este progresso louvável corre agora o risco de ser revertido e a proteção das crianças seriamente enfraquecida. [1]

Estamos particularmente preocupados com o efeito desproporcional que essa reforma terá sobre as crianças de rua. Lamentavelmente, ainda é prática comum que as autoridades das Filipinas prendam e detenham crianças a fim de “resgatá-las” das ruas, uma abordagem que foi condenada tanto pelo Comitê da ONU sobre os Direitos da Criança quanto pela sociedade civil. [2] Estamos preocupados que o número de crianças de rua presas e detidas em operações de “resgate” aumente à medida que mais crianças pequenas se enquadrem no âmbito do direito penal.

Foi sugerido que a redução da idade mínima de responsabilidade criminal impedirá que os adultos usem crianças como veículos para atividades ilegais, mas a lógica por trás disso é falha: existe o risco de que uma menor idade mínima de responsabilidade criminal os encoraje a atingir e explorar crianças ainda mais jovens, a fim de fugir da lei.

Nos termos do artigo 40 da Convenção das Nações Unidas sobre os Direitos da Criança, as crianças que estão em conflito com a lei têm o direito de ser tratadas de maneira a levar em conta sua idade, dignidade e integração na sociedade. Em 2007, 12 foi considerada a menor idade mínima aceitável internacionalmente de responsabilidade criminal. [3] Já faz mais de uma década desde que este padrão foi adotado, e o Comitê da ONU sobre os Direitos da Criança está em processo de revisar suas orientações sobre justiça juvenil para refletir que os padrões internacionais mudaram em favor de uma idade mínima mais alta. . [4] A idade mínima atual de 15 anos das Filipinas reflete as melhores práticas modernas e é elogiada pelo Comitê.

Para desviar as crianças do caminho para o crime e apoiar seu desenvolvimento, as autoridades estaduais devem se concentrar em processar aqueles que exploram crianças, em vez de suas vítimas. Abordar as causas profundas do envolvimento das crianças no comportamento criminoso não beneficia apenas as próprias crianças, mas a sociedade como um todo; O Comitê da ONU sobre os Direitos da Criança enfatiza que “os objetivos tradicionais da justiça criminal, como repressão / retribuição, devem dar lugar aos objetivos de reabilitação e justiça restaurativa ao lidar com crianças delinquentes”. [5] Especialistas de nossa rede têm enfatizou que a definição de uma idade mínima mais alta de responsabilidade criminal permite abordagens de apoio que melhorem o bem-estar das crianças e construam seu potencial futuro. [6]

O Consortium for Street Children portanto:

  1. Insta o Congresso das Filipinas a manter a idade mínima atual de responsabilidade penal de 15 anos ;
  2. Insta o Governo das Filipinas a dar prioridade à plena implementação da Lei da Justiça e Bem-Estar Juvenil de 2006;
  3. Apela a que todos os ministérios, departamentos e agências governamentais integrem e apliquem uma abordagem baseada nos direitos nas suas acções e estratégias relativas às crianças e crianças de rua em conflito com a lei;
  4. Recomenda ainda que o governo facilite a participação efetiva das crianças de rua e da sociedade civil no desenvolvimento e implementação de planos e estratégias relativas aos direitos da criança.

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[1] Rede de Direitos da Criança, "Diminuir a idade de responsabilidade criminal para os 9 anos de idade é um grande erro, estabelece um precedente perigoso para as crianças" (19 de janeiro de 2019), declaração disponível aqui .

[2] Comité dos Direitos da Criança das Nações Unidas, “Comentário Geral N.º 21 sobre Crianças em Situação de Rua” (21 de junho de 2017), parágrafos 14, 16 e 44, disponível aqui ; Human Rights Online Philippines et al, 'Declaração contra a detenção arbitrária de menores sob' Oplan Tambay '(4 de julho de 2018), disponível aqui .

[3] Comitê dos Direitos da Criança da ONU, 'Observação Geral No. 10 sobre os Direitos das Crianças na Justiça Juvenil' (25 de abril de 2007), parágrafo 32, disponível aqui .

[4] Comitê dos Direitos da Criança da ONU, 'Projeto de revisão do Comentário Geral No. 10 (2007) sobre os direitos das crianças na justiça juvenil: pedido de comentários', disponível aqui .

[5] Comitê dos Direitos da Criança da ONU, 'Observação Geral No. 10 sobre os Direitos das Crianças na Justiça Juvenil' (25 de abril de 2007), parágrafo 10, disponível aqui .

[6] Você pode ler mais sobre isso em Consortium for Street Children et al, 'Submission on General Comment No. 24, substituindo General Comment No. 10 (2007), sobre direitos das crianças na justiça juvenil' (8 de janeiro de 2019), disponível aqui