कोविड-19 और सड़क पर रहने वाले बच्चों के अधिकार: पर्याप्त भोजन का अधिकार

परिचय

क्या हम कोरोना वायरस के बजाय भूख से मरने वाले हैं? दुनिया भर में सड़क पर रहने वाले बच्चे और बेघर युवा खुद से एक बहुत ही वास्तविक सवाल पूछ रहे हैं। हो सकता है कि वे वायरस से बीमार पड़ने के प्रति सबसे संवेदनशील लोगों में से न हों, लेकिन उनमें अल्पपोषण और कुपोषण का अभूतपूर्व खतरा है, जिससे वे स्वास्थ्य संबंधी जटिलताओं और यहां तक कि मृत्यु के प्रति भी संवेदनशील हो रहे हैं। पर्याप्त, पौष्टिक भोजन तक पहुंच उनके लिए एक दुर्लभ विलासिता बन गई है - फिर भी यह एक मौलिक मानव अधिकार है; कुछ ऐसा जिसकी रक्षा करना और बढ़ावा देना सरकारों का कानूनी दायित्व है, खासकर महामारी के समय में।

हालाँकि, COVID-19 महामारी के दौरान, आवाजाही पर दूरगामी प्रतिबंधों के संदर्भ में, सड़क से जुड़े बच्चों और बेघर युवाओं के लिए इस अधिकार का क्या मतलब है? सीएससी नेटवर्क सदस्य क्या कर सकते हैं, जो सड़क से जुड़े इन बच्चों और बेघर युवाओं के साथ दैनिक और अक्सर सीधे काम करते हैं? संगठन अपनी सरकारों से इस अधिकार की सुरक्षा की वकालत कैसे कर सकते हैं?

इस नोट में, हम उन विभिन्न तरीकों की व्याख्या करते हैं जिनसे COVID-19 महामारी भोजन तक पहुंच के मामले में सड़क से जुड़े बच्चों और बेघर युवाओं को प्रभावित करती है, और यह सुनिश्चित करने के लिए संगठन सरकारों से क्या मांग कर सकते हैं कि वे पर्याप्त भोजन के अपने अधिकार का आनंद ले सकें। भोजन का अधिकार क्या है और सरकार के दायित्व क्या हैं, इसकी व्याख्या करने वाली अतिरिक्त जानकारी वाला एक अनुभाग अंत में पाया जा सकता है।

एक महामारी के दौरान, बच्चे के पर्याप्त भोजन के अधिकार को संरक्षित करना, सुरक्षा करना और बढ़ावा देना हर किसी के लिए प्राथमिकता है और होनी भी चाहिए। पर्याप्त पोषण के बिना बच्चों के बीमार पड़ने और सबसे खराब स्थिति में भूख से मरने का खतरा बढ़ जाएगा।

सड़क से जुड़े बच्चे और बेघर युवा कैसे प्रभावित होते हैं?

दुनिया के अधिकांश शहरों की आबादी घर के अंदर ही सीमित है, और दैनिक वेतन पर काम करने वाले लोग काम करने में असमर्थ हैं, कई बच्चों और उनके परिवारों ने अपनी आजीविका खो दी है। इसके परिणामस्वरूप, कई देशों (केन्या, नाइजीरिया, तंजानिया, युगांडा, बांग्लादेश, भारत, पाकिस्तान, फिलीपींस और श्रीलंका सहित) में सीएससी नेटवर्क सदस्यों की रिपोर्ट है कि बच्चे खाने के लिए भोजन खोजने के लिए संघर्ष कर रहे हैं। उदाहरण के लिए, सेफ सोसाइटी इन इंडिया की रिपोर्ट है कि न केवल दैनिक मजदूरी पर निर्भर परिवारों के खाद्य भंडार खत्म हो रहे हैं, बल्कि खाद्य कीमतें भी तेजी से बढ़ रही हैं, जिससे गरीबी में रहने वाले लोगों की पहुंच से भोजन और भी दूर हो गया है। केन्या में, सीएससी नेटवर्क के सदस्य ग्लैड्स हाउस से बात करते हुए एक लड़के ने बताया कि उसके लिए कर्फ्यू का क्या मतलब है: "अब जब हमें बताया जा रहा है कि किसी को भी शाम 7 बजे से सड़कों पर घूमने की अनुमति नहीं दी जाएगी, तो क्या इसका मतलब यह है कि हम कोरोना के बजाय भूख से मरेंगे?"

सड़क से जुड़े कई बच्चे और उनके परिवार दैनिक आधार पर सड़कों पर होने वाली गतिविधियों से अर्जित धन पर निर्भर होते हैं, जिसका अर्थ है कि जब अधिकांश लोग घर के अंदर होते हैं तो उनकी पहले से ही न्यूनतम आय खतरनाक रूप से निम्न स्तर तक कम हो जाती है। उदाहरण के तौर पर, सीएससी नेटवर्क के सदस्य ग्रामबंगला उन्नयन समिति ने बांग्लादेश के बारिसल में जल परिवहन टर्मिनल पर रहने वाले बच्चों की स्थिति की ओर ध्यान आकर्षित किया। ये बच्चे अपनी आय के लिए यात्रियों को नल का पानी बेचने पर निर्भर हैं, जो यात्रियों द्वारा दान किए गए भोजन से पूरी होती है। टर्मिनल के माध्यम से किसी के न आने-जाने से, भोजन खरीदने के लिए भोजन और आय के ये स्रोत पूरी तरह से ख़त्म हो गए हैं।

पश्चिम अफ्रीका, पूर्व, मध्य और दक्षिणी अफ्रीका, दक्षिण और दक्षिण पूर्व एशिया में सीएससी नेटवर्क सदस्यों के साथ क्षेत्रीय कॉल के दौरान, कई संगठनों ने उन बच्चों के बीच भोजन तक पहुंच की कमी के बारे में समान गंभीर चिंताएं उठाईं जिनके साथ वे काम कर रहे हैं। घाना में एक नेटवर्क सदस्य ने बताया कि कैसे पर्याप्त प्रावधान की कमी का मतलब है कि भूख कई मायनों में सीओवीआईडी -19 की तुलना में अधिक गंभीर चिंता का विषय है।

भोजन तक पहुँचने में कठिनाई इस तथ्य से और भी बदतर हो गई है कि कई गैर-सरकारी सेवाओं को अपने दरवाजे बंद करने, सड़कों पर आउटरीच कार्य बंद करने, या प्रतिबंधों का पालन करने और अपने कर्मचारियों और उपयोगकर्ताओं की सुरक्षा के लिए अपने घंटे कम करने के लिए मजबूर किया जा रहा है ^[i] । अन्य सहायता प्रणालियाँ भी काट दी गई हैं। उदाहरण के लिए, तंजानिया में सीएससी साझेदारों ने चेतावनी दी है कि चूंकि स्कूल बंद हैं, सड़क पर रहने वाले बच्चे और परिवार मुफ्त दैनिक भोजन तक अपनी मुख्य पहुंच खो देते हैं, जो उन्हें आय और भोजन के स्रोत खोजने के लिए सड़कों पर वापस धकेल सकता है। कुछ मामलों में, निजी व्यवसाय जो पहले भोजन दान करते थे, उन्होंने अचानक दान देना बंद कर दिया है। सीएससी नेटवर्क सदस्य स्ट्रीटइन्वेस्ट के अनुसार, उदाहरण के लिए, मोम्बासा में, सड़क पर बच्चों के लिए एक स्थानीय व्यवसाय द्वारा प्रदान की जाने वाली दैनिक भोजन सेवा को बिना किसी चेतावनी के निलंबित कर दिया गया है, जिससे बच्चे भूखे रह गए हैं और उनके पास भोजन के लिए कोई अन्य विकल्प नहीं है।

साथ ही, जहां संभव हो, सरकारी अधिकारियों के सहयोग से संगठनों ने खाद्य राहत का प्रावधान बढ़ा दिया है। हालाँकि, फिलीपींस में विरलानी फाउंडेशन के अनुसार, जहां खाद्य सहायता प्रदान की जा रही है, वहां भी यह परिवारों तक जल्दी या पर्याप्त मात्रा में नहीं पहुंच पा रही है। उन्होंने बताया कि चावल के जो 2 या 3 किलो के पैकेज वितरित किए जा रहे हैं, वे कई बच्चों वाले परिवार को केवल कुछ दिनों के लिए ही खिलाएंगे। अनिश्चित परिस्थितियों में रहने की अन्य चुनौतियों के कारण भोजन और आपातकालीन राहत हस्तक्षेप तक पहुँचने में समस्याएँ और भी बढ़ जाती हैं। मनीला में, विरलानी फाउंडेशन ने अनौपचारिक आवास में रहने वाले संघर्षरत परिवारों को भोजन वितरित किया, इससे पहले कि एक सप्ताह के भीतर क्षेत्र में दो बार आग लगी, जिससे उनके घरों के साथ-साथ खाद्य आपूर्ति भी नष्ट हो गई।

दिल्ली, भारत में एक सीएससी नेटवर्क सदस्य ने बताया कि वहां की सरकार भोजन वितरित कर रही है, लेकिन मलिन बस्तियों के केंद्रों तक पहुंचने में असमर्थ है, जिसका अर्थ है कि कई सबसे कमजोर लोग पीछे रह जा रहे हैं। अन्यत्र, यदि कमजोर लोगों की सहायता के लिए डिज़ाइन किया गया नकद हस्तांतरण सबसे गरीब लोगों तक पहुंचे तो भोजन तक पहुंचने की समस्याओं को रोका जा सकता है।

व्यवहार में, कई स्थानों पर आपातकालीन राहत सहायता पते या आधिकारिक पहचान दस्तावेजों से जुड़ी होती है जो सड़कों पर रहने वाले लोगों के पास अक्सर नहीं होती है, या मौजूदा सरकारी योजनाओं में नामांकन से जुड़ी होती है। भारत में विशेष रूप से, सीएससी नेटवर्क सदस्यों की रिपोर्ट है कि भोजन तक पहुंच की अनुमति देने के लिए एक राशन कार्ड प्रणाली स्थापित की गई है, लेकिन राशन कार्ड केवल आधार (राष्ट्रीय पहचान) संख्या और बैंक खातों वाले लोगों के लिए उपलब्ध हैं। परिणामस्वरूप, जो लोग सबसे अधिक संघर्ष कर रहे हैं उनके पास भोजन और अन्य आवश्यकताएं खरीदने के साधन नहीं हैं। सीएससी सदस्यों के अनुसार, भारत में प्रवासी समुदायों के बच्चे भी विशेष रूप से जोखिम में हैं, क्योंकि कानूनी दस्तावेज उपलब्ध कराने में असमर्थता उन्हें सरकार की आपातकालीन योजनाओं तक पहुंचने से रोकती है। सीएससी नेटवर्क के अन्य सदस्य भी इसी तरह के मुद्दों पर प्रकाश डालते हैं। उदाहरण के लिए, पाकिस्तान में सरकार गरीबी रेखा से नीचे आने वाले व्यक्तियों को प्रति व्यक्ति 12,000 पीकेआर की तीन महीने की वित्तीय सहायता प्रदान कर रही है। हालाँकि, इस योजना तक पहुँचने के लिए, एक व्यक्ति के पास एक कम्प्यूटरीकृत पहचान पत्र (सीएनआईसी) होना चाहिए, जो सड़क से जुड़े अधिकांश बच्चों और उनके परिवारों के पास नहीं होगा।

अपनी सरकार से क्या मांगें या अनुरोध करें?

दुनिया भर की सरकारें आर्थिक और खाद्य राहत पहलों के साथ सबसे कमजोर आबादी का समर्थन करते हुए खाद्य आपातकाल को संबोधित कर रही हैं। कमजोर बच्चों को लक्षित करने वाली सरकारों द्वारा अच्छी प्रथाओं के कुछ उदाहरणों में शामिल हैं:

• आइवरी कोस्ट की सरकार ने सीओवीआईडी-19 आपातकाल के दौरान कमजोर आबादी का समर्थन करने के लिए एक विशेष एकजुटता निधि, फोंड्स स्पेशल डी सॉलिडारिटे सीओवीआईडी-19 की स्थापना की घोषणा की। सरकार ने निधि के लाभार्थियों में सड़क पर रहने वाले बच्चों को भी शामिल किया। ^[ii] यूनिसेफ, जिसने हाल ही में महामारी के दौरान कमजोर बच्चों के समर्थन में इवोरियन महिला, परिवार और बच्चों के मंत्रालय को भोजन और गैर-खाद्य सामग्री दान की है, सीएफएएफ 64.2 मिलियन फंडिंग के साथ सड़क से जुड़े बच्चों के लिए मंत्रालय के विशेष सुरक्षा कार्यक्रम का भी समर्थन करेगा। ^[iii]
• स्कॉटिश सरकार ने स्थानीय अधिकारियों को स्कॉटिश सरकारी खाद्य कोष से £30 मिलियन प्रदान किए हैं ताकि उन बच्चों और परिवारों को सहायता प्रदान की जा सके जो COVID-19 के परिणामस्वरूप और विशेष रूप से स्कूल बंद होने के दौरान भोजन प्राप्त करने में असमर्थ हैं। ^[iv]

हालाँकि, ये अलग पहल हैं। सड़क से जुड़े बच्चों और युवाओं की वैश्विक आबादी का एक बड़ा हिस्सा सरकार की विशेष सुरक्षा नीतियों और आपातकालीन राहत से बाहर रखा गया है। ज्यादातर मामलों में, स्थानीय अधिकारियों के पास सार्वजनिक रजिस्टरों में इन बच्चों और उनके परिवारों का रिकॉर्ड नहीं होता है। यहां तक कि जहां बच्चे स्थानीय अधिकारियों के पास पंजीकृत हैं, वे अक्सर अपनी पहचान साबित करने में असमर्थ होते हैं। जन्म पंजीकरण और अन्य आईडी दस्तावेजों की कमी इन बच्चों को कानूनी रूप से अदृश्य बना देती है, और आपातकालीन राहत सहित सामाजिक सुरक्षा कार्यक्रमों से बाहर कर दिया जाता है।

निम्नलिखित सिफ़ारिशें आपको उदाहरण प्रदान करती हैं कि आप अपनी सरकारों से यह सुनिश्चित करने के लिए क्या करने के लिए कह सकते हैं कि सड़क से जुड़े बच्चे और बेघर युवा भोजन के अपने अधिकार का आनंद ले सकें:

• भोजन और वित्तीय राहत कार्यक्रमों के साथ बच्चों की भूख को कम करने के लिए अधिकतम उपलब्ध संसाधनों को तुरंत आवंटित करें । अपनी सरकार को याद दिलाएं कि इसमें न केवल सार्वजनिक बजट, बल्कि अंतर्राष्ट्रीय फंडिंग और निजी क्षेत्र भी शामिल है।
• सुनिश्चित करें कि सभी को बिना किसी भेदभाव के पर्याप्त भोजन तक समान पहुंच प्राप्त हो । अपनी सरकार को आपातकालीन राहत योजना में सड़क से जुड़े बच्चों और बेघर युवाओं सहित सबसे कमजोर आबादी को लक्षित करने वाले हस्तक्षेपों को प्राथमिकता देने की याद दिलाएं।
• सड़क से जुड़े बच्चों, बेघर युवाओं और उनके परिवारों को सरकारी योजनाओं में अपनी पहचान, पता या पंजीकरण साबित करने की आवश्यकता के बिना खाद्य राहत प्राप्त करने की अनुमति दें। सामाजिक सुरक्षा सेवाओं तक पहुंच पहचान दस्तावेज प्रदान करने की क्षमता या स्थायी पते पर निर्भर नहीं होनी चाहिए। सुझाव दें कि आपकी सरकार नवीन, अस्थायी समाधान अपनाए जैसे कि बच्चों को आपके संगठन के पते या कर्मियों से जुड़े अनौपचारिक पहचान पत्र प्रदान करना।
• भोजन खोजने या भोजन खरीदने के लिए पैसे कमाने के लिए सड़कों पर जाने वाले बच्चों को दंडित करने से बचें । उत्तरजीविता व्यवहार को कभी भी अपराधीकरण नहीं किया जाना चाहिए।
• खाद्य राहत की सबसे अधिक आवश्यकता वाले जनसंख्या समूहों की पहचान करने के लिए गैर सरकारी संगठनों के साथ सहयोग करें , और यह सुनिश्चित करने के लिए मिलकर काम करें कि खाद्य राहत पैकेज उन समूहों तक पर्याप्त मात्रा में पहुंचें।
• सड़क से जुड़े बच्चों और बेघर युवाओं और उनके परिवारों को भोजन राहत प्रदान करने वाले एनजीओ आउटरीच कार्यकर्ताओं को आवश्यक श्रमिकों के रूप में मान्यता दें। अपनी सरकार को इन आउटरीच कार्यकर्ताओं को एक प्रमाणपत्र प्रदान करने के लिए प्रोत्साहित करें जो लॉकडाउन के दौरान भी सड़कों और समुदायों में मौजूद होने पर अधिकारियों के हस्तक्षेप को रोक देगा।

मेरी सरकार को इन सिफ़ारिशों को क्यों सुनना चाहिए और उन्हें लागू क्यों करना चाहिए?

पर्याप्त भोजन का अधिकार एक मौलिक अधिकार है जो हर किसी के पास है, जिसमें सड़क से जुड़े बच्चे और बेघर युवा भी शामिल हैं। इसे अंतरराष्ट्रीय कानून में पर्याप्त जीवन स्तर के अधिकार के हिस्से के रूप में व्यापक रूप से मान्यता प्राप्त है। ^{[v] [vi]} आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक अधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय अनुबंध भी स्पष्ट रूप से भूख से मुक्ति को एक मौलिक अधिकार के रूप में मान्यता देता है, और राज्यों पर भोजन के उत्पादन, संरक्षण और वितरण में सुधार के लिए उपाय करने का दायित्व डालता है। ^[vii]

बाल अधिकारों पर कन्वेंशन स्पष्ट रूप से स्वास्थ्य के अधिकार को साकार करने के लिए कुपोषण से निपटने की आवश्यकता को पहचानता है। ^[viii] बाल अधिकार समिति ने बताया है कि स्वास्थ्य के अधिकार के हिस्से के रूप में, सरकारों को पोषण संबंधी पर्याप्त, सांस्कृतिक रूप से उचित और सुरक्षित भोजन तक पहुंच सुनिश्चित करनी चाहिए और कुपोषण से निपटना चाहिए। ^[ix]

पर्याप्त भोजन की धारणा भूख से मुक्ति या कैलोरी, प्रोटीन या विटामिन के न्यूनतम दैनिक सेवन के विचार से कहीं आगे जाती है, जिसका निश्चित रूप से हर किसी को आनंद लेना चाहिए। जब हम पर्याप्त भोजन के अधिकार के बारे में बात करते हैं तो पर्याप्त शब्द का अर्थ है कि वह भोजन उस आर्थिक, सामाजिक, सांस्कृतिक और पर्यावरणीय परिस्थितियों के अनुसार सबसे उपयुक्त होना चाहिए जिसमें वह व्यक्ति रहता है। उदाहरण के लिए, मछली बच्चे के लिए अच्छी और पौष्टिक हो सकती है, क्योंकि यह प्रोटीन और ओमेगा 3 का एक बड़ा स्रोत है। हालाँकि, अगर इसे अत्यधिक प्रदूषित पानी से पकड़ा जाता है, तो यह मानव स्वास्थ्य के लिए जहरीला और खतरनाक है। या बच्चा ऐसे परिवार में रह सकता है जो मछली खरीदने का खर्च वहन नहीं कर सकता। अंततः, बच्चा एक ऐसे धर्म का पालन कर सकता है जो शाकाहारी भोजन के लिए प्रतिबद्ध है। यह निर्धारित करने के लिए इन सभी कारकों पर विचार किया जाना चाहिए कि बच्चे को जो भोजन उपलब्ध है वह पर्याप्त है या नहीं।

आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक अधिकार समिति ने बताया है कि पर्याप्त भोजन के अधिकार के दो मूल तत्व हैं: ^[x]

• ऐसी मात्रा और गुणवत्ता में भोजन की उपलब्धता जो व्यक्तियों की आहार संबंधी आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए पर्याप्त हो, प्रतिकूल पदार्थों से मुक्त हो, और किसी संस्कृति में स्वीकार्य हो;
• ऐसे भोजन की पहुंच ऐसे तरीकों से हो जो टिकाऊ हो और जो अन्य मानवाधिकारों के आनंद में हस्तक्षेप न करें।

तो इसका वास्तव में क्या मतलब है? उपलब्धता पर विचार करते हुए, इसका मतलब केवल यह नहीं है कि किसी व्यक्ति को प्रत्यक्ष रूप से (उदाहरण के लिए भूमि पर खेती करके) या अप्रत्यक्ष रूप से (उदाहरण के लिए इसे खरीदकर) पर्याप्त भोजन उपलब्ध होना चाहिए। यह भी होना चाहिए: ^[xi]

• व्यक्तियों की आहार संबंधी आवश्यकताओं को पूरा करें: इसका मतलब है कि भोजन में पोषक तत्वों का मिश्रण होना चाहिए जो जीवन भर सभी चरणों में शारीरिक और मानसिक वृद्धि और विकास के लिए आवश्यक है। इसमें उम्र और लिंग को ध्यान में रखना चाहिए, और इसलिए बच्चों की वृद्धि और विकास के लिए विशिष्ट आहार संबंधी जरूरतों को पूरा करना चाहिए।
• प्रतिकूल पदार्थों से मुक्त रहें: इसका मतलब है कि सभी उपलब्ध भोजन की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए सरकारों द्वारा आवश्यकताएं और सुरक्षात्मक उपाय किए जाने चाहिए।
• सांस्कृतिक रूप से स्वीकार्य बनें: इसका मतलब यह है कि जिस भोजन तक किसी व्यक्ति की पहुंच है वह किसी व्यक्ति की धार्मिक, सांस्कृतिक या दार्शनिक मान्यताओं के विपरीत नहीं है।

फिर पहुंच का तत्व यह जोड़ता है कि ऊपर वर्णित भोजन हर किसी के लिए वित्तीय और शारीरिक रूप से सुलभ होना चाहिए: ^[xii]

• वित्तीय पहुंच का मतलब न केवल यह है कि कोई व्यक्ति ऐसा भोजन खरीदने में सक्षम है जो उनकी आहार संबंधी जरूरतों को पूरा करता है, सुरक्षित और सांस्कृतिक रूप से स्वीकार्य है, बल्कि यह भी है कि ऐसे भोजन तक पहुंचने की लागत किसी व्यक्ति की आश्रय और आवश्यक दवाओं जैसी अन्य बुनियादी जरूरतों को पूरा करने की क्षमता को खतरे में नहीं डालती है।
• भौतिक पहुंच का मतलब है कि हर कोई ऐसे भोजन तक पहुंच सकता है जो उनकी आहार संबंधी जरूरतों को पूरा करता है, सुरक्षित और सांस्कृतिक रूप से स्वीकार्य है, उदाहरण के लिए उम्र, विकलांगता या प्राकृतिक या अन्य आपदाओं के कारण मौजूद किसी भी भौतिक बाधा की परवाह किए बिना।

महामारी के दौरान पर्याप्त भोजन के अधिकार को बनाए रखने के लिए मेरी सरकार के क्या कानूनी दायित्व हैं?

अन्य आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक अधिकारों की तरह, सभी के लिए पर्याप्त भोजन के अधिकार को पूरी तरह से साकार करने में सरकारों को समय और संसाधन लगते हैं।

हालाँकि, पर्याप्त भोजन के अधिकार के तहत एक न्यूनतम मूल दायित्व है जिसे सरकारों को तुरंत पूरा करना चाहिए। इसका उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि हर किसी को, कम से कम, न्यूनतम आवश्यक भोजन मिले जो भूख से मुक्ति सुनिश्चित करने के लिए पर्याप्त, पौष्टिक और सुरक्षित हो। ^[xiii] सरकारें कभी भी भूख को कम करने या कम करने के अपने दायित्व से बच नहीं सकतीं, प्राकृतिक या अन्य आपदाओं के समय भी नहीं। ^[xiv] आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र समिति ने टिप्पणी की कि यह साबित करना हमेशा सरकार की जिम्मेदारी है कि उन्होंने सभी के लिए पोषण के इस न्यूनतम स्तर को सुनिश्चित करने के लिए अपने संसाधनों का अधिकतम उपयोग करने के लिए हर संभव प्रयास किया है। ^[xv]

इसके अलावा, भले ही सरकारों को सभी के लिए पर्याप्त, पौष्टिक भोजन के अधिकार को तुरंत पूरा करने की आवश्यकता नहीं है, फिर भी वे इसके प्रगतिशील कार्यान्वयन की दिशा में निरंतर और निर्बाध कार्रवाई करने के लिए प्रतिबद्ध हैं। ^[xvi] बाल अधिकारों पर समिति ने स्पष्ट किया है कि इस तरह के दायित्वों की व्याख्या इस तरह की जानी चाहिए कि सरकारों को बच्चों के पर्याप्त भोजन के अधिकार को यथासंभव शीघ्रता से साकार करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय सहयोग सहित सभी उपलब्ध संसाधनों का उपयोग करना चाहिए। ^[xvii]

आर्थिक, सांस्कृतिक और सामाजिक क्षेत्र से संबंधित अन्य मानवाधिकारों के समान, पर्याप्त भोजन के अधिकार के तहत दायित्वों को सम्मान, सुरक्षा और पूर्ति के लिए तीन मुख्य श्रेणियों में विभाजित किया जा सकता है: ^[xviii]

• इसका सम्मान करने का दायित्व , जिसके लिए सरकारों को उन गतिविधियों से बचना होगा जिसके परिणामस्वरूप किसी को भी पर्याप्त भोजन प्राप्त करने से रोका जा सके;
• इसकी रक्षा करने का दायित्व , जो सरकारों को यह सुनिश्चित करने के लिए बाध्य करता है कि अन्य पक्ष, जैसे कंपनियां या व्यक्ति, किसी को भी पर्याप्त भोजन तक पहुंच से वंचित न करें;
• इसे पूरा करने का दायित्व, जो सरकारों को पर्याप्त भोजन और भोजन प्राप्त करने के साधनों तक समान पहुंच को बढ़ावा देने, सुविधा प्रदान करने और सुधार करने के लिए प्रतिबद्ध करता है।

पर्याप्त भोजन का अधिकार सरकारों पर उन व्यक्तियों और समूहों को सीधे भोजन तक पहुंच प्रदान करने का विशेष दायित्व भी डालता है, जो अपने नियंत्रण से परे कारणों से, अपने स्वयं के साधनों से पर्याप्त भोजन तक पहुंच नहीं सकते हैं। ^[xix] बच्चों के लिए विशेष रूप से, बाल अधिकारों पर कन्वेंशन सरकारों पर यह दायित्व डालता है कि वे बच्चे के लिए जिम्मेदार माता-पिता और अन्य लोगों की सहायता के लिए उचित उपाय करें ताकि बच्चे के जीवन स्तर के पर्याप्त मानक के अधिकार को पूरा किया जा सके और जहां आवश्यक हो, विशेष रूप से पोषण के संबंध में सामग्री सहायता और सहायता कार्यक्रम प्रदान किए जा सकें। बिना माता-पिता या प्रत्यक्ष देखभाल करने वालों वाले बच्चों के मामले में, बाल अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र समिति ने स्पष्ट रूप से टिप्पणी की है कि आवश्यकता के मामले में सामग्री सहायता और सहायता कार्यक्रमों से प्रावधान का अर्थ बच्चों को सीधे प्रदान की जाने वाली सहायता भी है। ^[xx]

निष्कर्षतः, इस महामारी के दौरान पर्याप्त भोजन के अधिकार की प्राप्ति के लिए सरकारों को लक्षित हस्तक्षेपों के साथ सड़क से जुड़े बच्चों और बेघर युवाओं पर विशेष ध्यान देने और भोजन और खाद्य राहत हस्तक्षेपों तक पहुँचने में आने वाली बाधाओं को दूर करने की आवश्यकता है। आपातकाल के इस समय के दौरान, सरकारों से तत्काल आह्वान किया जाता है कि वे सड़क से जुड़े बच्चों और बेघर युवाओं की विशिष्ट आवश्यकताओं की पहचान करने और उन्हें संबोधित करने के लिए गैर सरकारी संगठनों और अन्य सरकारों के साथ सहयोग करें ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि वे पर्याप्त भोजन और भूख से मुक्ति के अपने अधिकार का आनंद ले सकें।

सीएससी के नेटवर्क सदस्यों और अन्य इच्छुक संगठनों और व्यक्तियों का समर्थन करने के लिए अन्य कागजात तैयार किए जाएंगे। कृपया अपने काम से संबंधित विषयों पर चर्चा करने के लिए advocacy@streetchildren.org पर हमसे संपर्क करें, जिस पर आप एक समान पेपर देखना चाहते हैं। यदि आपको अपने देश में सरकार द्वारा COVID-19 की प्रतिक्रिया के संबंध में अपनाए गए कानूनों या उपायों का विश्लेषण करने के लिए व्यक्तिगत समर्थन की आवश्यकता है, जो सड़क से जुड़े बच्चों के अधिकारों पर प्रभाव डाल सकते हैं या पहले से ही प्रभाव डाल सकते हैं, तो कृपया उपरोक्त ईमेल पते का उपयोग करने में संकोच न करें।

^[i] कुहर, ई., कोरोनावायरस महामारी - एलजीबीटीक्यू बेघर युवाओं के लिए एक आदर्श तूफान , 5 अप्रैल 2020, यहां उपलब्ध है: https://www.nbcnews.com/feature/nbc-out/coronavirus-pandemic-perfect-storm-lgbtq-homeless-youth-n1176206

^[ii] कोटे डी आइवर-एआईपी, अन फोंड्स स्पेशल डी सॉलिडेरिटे कोविड-19 एडॉप्टेन एन कॉन्सिल डेस मिनिस्ट्रेस, 15 अप्रैल 2020, यहां उपलब्ध है: https://aip.ci/cote-divoire-aip-un-fonds-special-de-solidarite-covid-19-adopte-en-conseil-des-ministres/

^[iii] कोटे डी आइवर-एआईपी, ले डिस्पोजिटिफ डे रिपोस्टे डु मिनिस्टर डे ला फेम, डे ला फैमिली एट डे ल'एनफैंट रेनफोर्से पार एल'यूनिसेफ, 23 अप्रैल 2020, यहां उपलब्ध है: https://aip.ci/cote-divoire-aip-le-dispositif-de-riposte-du-ministere-de-la-femme -डे-ला-फैमिली-एट-डे-लेनफैंट-रेनफोर्स-पार-लुनिसेफ/

^[iv] स्कॉटिश सरकार, बाल अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र समिति: COVID-19 वक्तव्य, 5 मई 2020 यहां से लिया गया: https://www.togetherscotland.org.uk/media/1514/scottishgovt_childrens-rights_covid-19-response.pdf

^[v] आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र अंतर्राष्ट्रीय संविदा, 16 दिसंबर 1966, अनुच्छेद 11.1, यहां उपलब्ध है: https://www.ohchr.org/EN/professionalinterest/pages/cescr.aspx

^[vi] मानव अधिकारों की सार्वभौम घोषणा का अनुच्छेद 25 भी भोजन के अधिकार को हर किसी के "अपने और अपने परिवार के स्वास्थ्य और कल्याण के लिए पर्याप्त जीवन स्तर" के अधिकार में शामिल मानता है। मानव अधिकारों की सार्वभौम घोषणा, 10 दिसंबर 1948 देखें, जो यहां उपलब्ध है: https://www.un.org/en/universal-declaration- human-rights/

^[vii] आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र अंतर्राष्ट्रीय संविदा, 16 दिसंबर 1966, अनुच्छेद 11।

^[viii] बाल अधिकारों पर कन्वेंशन के अनुच्छेद 24.2 (सी) में कहा गया है कि स्वास्थ्य के अधिकार के तहत पौष्टिक भोजन के प्रावधान के माध्यम से बीमारी और कुपोषण से निपटना राज्यों का मुख्य दायित्व है।

^[ix] बाल अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र समिति, स्वास्थ्य के उच्चतम प्राप्य मानक (अनुच्छेद 24) के आनंद के लिए बच्चे के अधिकार पर सामान्य टिप्पणी संख्या 15 (2013)। 43, यहां उपलब्ध है: https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2fC%2fGC%2f15&Lang=en

^[x] आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र समिति (सीईएससीआर), पर्याप्त भोजन के अधिकार पर सामान्य टिप्पणी संख्या 12 (1999) (अनुच्छेद 11), पैरा 8, यहां उपलब्ध है: https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2fC.12%2f1999%2f5&Lang=en

^[xi] आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र समिति (सीईएससीआर), सामान्य टिप्पणी संख्या 12 (1999), पैरा 9-11।

^[xii] आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र समिति (सीईएससीआर), पर्याप्त भोजन के अधिकार पर सामान्य टिप्पणी संख्या 12 (1999) (अनुच्छेद 11), पैरा। 13.

^[xiii] आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र समिति (सीईएससीआर), पर्याप्त भोजन के अधिकार पर सामान्य टिप्पणी संख्या 12 (1999) (अनुच्छेद 11), पैरा। 6, 14 और 15.

^[xiv] आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र समिति (सीईएससीआर), पर्याप्त भोजन के अधिकार पर सामान्य टिप्पणी संख्या 12 (1999) (अनुच्छेद 11), पैरा। 15.

^[xv] आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र समिति (सीईएससीआर), पर्याप्त भोजन के अधिकार पर सामान्य टिप्पणी संख्या 12 (1999) (अनुच्छेद 11), पैरा। 17.

^[xvi] आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र समिति (सीईएससीआर), पर्याप्त भोजन के अधिकार पर सामान्य टिप्पणी संख्या 12 (1999) (अनुच्छेद 11), पैरा। 16.

^[xvii] बाल अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र समिति (सीआरसी), सामान्य टिप्पणी संख्या 21 (2017): स्ट्रीट सिचुएशंस में बच्चे, पैरा 49, यहां उपलब्ध है: https://www.streetchildren.org/resources/general-comment-no-21-2017-on-children-in-street-situations/ ।

^[xviii] आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र समिति (सीईएससीआर), पर्याप्त भोजन के अधिकार पर सामान्य टिप्पणी संख्या 12 (1999) (अनुच्छेद 11), पैरा। 15.

^[xix] आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र समिति (सीईएससीआर), पर्याप्त भोजन के अधिकार पर सामान्य टिप्पणी संख्या 12 (1999) (अनुच्छेद 11), पैरा। 15.

^[xx] बाल अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र समिति (सीआरसी), सामान्य टिप्पणी संख्या 21 (2017): स्ट्रीट सिचुएशंस में बच्चे, पैरा। 49.