फिलीपींस में आपराधिक जिम्मेदारी की प्रस्तावित न्यूनतम न्यूनतम आयु के जवाब में वक्तव्य

स्ट्रीट चिल्ड्रेन के लिए कंसोर्टियम फिलीपींस में विधायकों द्वारा आपराधिक जिम्मेदारी की न्यूनतम आयु कम करने के लिए उठाए जा रहे कदमों पर गंभीर चिंता व्यक्त करता है। वर्तमान में कानून के अनुसार किसी बच्चे को आपराधिक रूप से जिम्मेदार ठहराए जाने की न्यूनतम आयु 15 वर्ष है। हाउस बिल 8858 ने शुरू में न्यूनतम आयु घटाकर 9 वर्ष करने का प्रस्ताव रखा था। प्रस्तावित न्यूनतम आयु को घटाकर 12 वर्ष करने के लिए इसमें संशोधन किया गया है और प्रतिनिधि सभा द्वारा दूसरे वाचन में इसे मंजूरी दे दी गई है। विधेयक को अनुमोदित होने और कानून बनने के लिए केवल एक अंतिम पढ़ने की आवश्यकता है।

फिलीपींस ने 2006 में किशोर न्याय और कल्याण अधिनियम पारित करके बच्चों के लिए एक निष्पक्ष, प्रभावी न्याय प्रणाली की दिशा में प्रगति की है। इस कानून ने बच्चों को अपराध से दूर करने और बाल अपराधियों को सुरक्षित रूप से पुन: एकीकृत करने पर ध्यान केंद्रित करके बच्चों के सर्वोत्तम हितों को न्याय प्रणाली के केंद्र में रखा है। समाज में वापस. इसने आपराधिक जिम्मेदारी की न्यूनतम आयु 15 वर्ष निर्धारित की और सभी बच्चों के लिए आपराधिक जिम्मेदारी पर हस्तक्षेप कार्यक्रमों को प्राथमिकता दी। यह सराहनीय प्रगति अब पलटने का खतरा है, और बच्चों की सुरक्षा गंभीर रूप से कमजोर हो गई है। ^[1]

हम विशेष रूप से इस बात को लेकर चिंतित हैं कि इस सुधार का सड़क पर रहने वाले बच्चों पर असंगत प्रभाव पड़ेगा। अफसोस की बात है कि फिलीपींस के अधिकारियों के लिए बच्चों को सड़कों से "बचाने" के लिए गिरफ्तार करना और हिरासत में लेना अभी भी आम बात है, एक ऐसा दृष्टिकोण जिसकी बाल अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र समिति और नागरिक समाज दोनों ने निंदा की है। ^[2] हमें चिंता है कि "बचाव" अभियानों में गिरफ्तार और हिरासत में लिए गए सड़क पर रहने वाले बच्चों की संख्या बढ़ जाएगी क्योंकि अधिक छोटे बच्चे आपराधिक कानून के दायरे में आ जाएंगे।

यह सुझाव दिया गया है कि आपराधिक जिम्मेदारी की न्यूनतम आयु कम करने से वयस्कों को अवैध गतिविधि के लिए बच्चों को वाहन के रूप में उपयोग करने से रोका जा सकेगा, लेकिन इसके पीछे का तर्क त्रुटिपूर्ण है: एक जोखिम है कि आपराधिक जिम्मेदारी की न्यूनतम आयु कम होने से उन्हें लक्ष्य बनाने के लिए प्रोत्साहित किया जाएगा और कानून से बचने के लिए छोटे बच्चों का भी शोषण करें।

बाल अधिकारों के संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन के अनुच्छेद 40 के तहत, कानून का उल्लंघन करने वाले बच्चों को इस तरह से व्यवहार करने का अधिकार है जो उनकी उम्र, गरिमा और समाज में एकीकरण को ध्यान में रखता है। 2007 में, 12 वर्ष को आपराधिक जिम्मेदारी के लिए अंतरराष्ट्रीय स्तर पर स्वीकार्य न्यूनतम आयु माना गया था। ^[3] इस मानक को अपनाए हुए एक दशक से अधिक समय हो गया है, और बाल अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र समिति किशोर न्याय पर अपने मार्गदर्शन को संशोधित करने की प्रक्रिया में है ताकि यह दर्शाया जा सके कि अंतर्राष्ट्रीय मानक उच्च न्यूनतम आयु के पक्ष में बदल गए हैं। . ^[4] फिलीपींस की वर्तमान न्यूनतम आयु 15 वर्ष आधुनिक सर्वोत्तम प्रथा को दर्शाती है और समिति द्वारा इसकी सराहना की जाती है।

बच्चों को अपराध के रास्ते से हटाने और उनके विकास में सहायता करने के लिए, राज्य अधिकारियों को पीड़ितों के बजाय बच्चों का शोषण करने वालों पर मुकदमा चलाने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। आपराधिक व्यवहार में बच्चों की संलिप्तता के मूल कारणों को संबोधित करने से न केवल बच्चों को बल्कि पूरे समाज को लाभ होता है; बाल अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र समिति इस बात पर जोर देती है कि "आपराधिक न्याय के पारंपरिक उद्देश्यों, जैसे दमन/प्रतिशोध, को बाल अपराधियों से निपटने में पुनर्वास और पुनर्स्थापनात्मक न्याय उद्देश्यों का मार्ग प्रशस्त करना चाहिए।" ^[5] हमारे नेटवर्क के विशेषज्ञ चिकित्सकों ने इस बात पर जोर दिया है कि आपराधिक जिम्मेदारी की उच्च न्यूनतम आयु निर्धारित करने से सहायक दृष्टिकोण की अनुमति मिलती है जो बच्चों की भलाई में सुधार करती है और उनकी भविष्य की संभावनाओं का निर्माण करती है। ^[6]

स्ट्रीट चिल्ड्रेन के लिए कंसोर्टियम इसलिए:

1. फिलीपींस की कांग्रेस से आपराधिक जिम्मेदारी की वर्तमान न्यूनतम आयु 15 वर्ष बनाए रखने का आग्रह किया गया ;
2. फिलीपींस सरकार से किशोर न्याय और कल्याण अधिनियम 2006 के पूर्ण कार्यान्वयन को प्राथमिकता देने का आह्वान किया;
3. सभी सरकारी मंत्रालयों, विभागों और एजेंसियों से सड़क पर रहने वाले बच्चों और कानून का उल्लंघन करने वाले बच्चों के संबंध में अपने कार्यों और रणनीतियों में अधिकार-आधारित दृष्टिकोण को एकीकृत करने और लागू करने का आह्वान;
4. आगे सिफारिश की गई है कि सरकार बच्चों के अधिकारों से संबंधित योजनाओं और रणनीतियों के विकास और कार्यान्वयन में सड़क पर रहने वाले बच्चों और नागरिक समाज की प्रभावी भागीदारी की सुविधा प्रदान करती है।

[1] बाल अधिकार नेटवर्क, 'आपराधिक जिम्मेदारी की उम्र घटाकर 9 साल करना एक बड़ी गलती, बच्चों के लिए खतरनाक मिसाल कायम करता है' (19 जनवरी 2019), बयान यहां उपलब्ध है।

[2] बाल अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र समिति, 'स्ट्रीट सिचुएशंस में बच्चों पर सामान्य टिप्पणी संख्या 21' (21 जून 2017), पैरा 14, 16 और 44, यहां उपलब्ध है; ह्यूमन राइट्स ऑनलाइन फिलीपींस एट अल, 'ओप्लान टैम्बे' के तहत नाबालिगों की मनमानी गिरफ्तारी के खिलाफ बयान (4 जुलाई 2018), यहां उपलब्ध है।

[3] बाल अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र समिति, 'किशोर न्याय में बच्चों के अधिकारों पर सामान्य टिप्पणी संख्या 10' (25 अप्रैल 2007), पैरा 32, यहां उपलब्ध है।

[4] बाल अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र समिति, 'किशोर न्याय में बच्चों के अधिकारों पर मसौदा संशोधित सामान्य टिप्पणी संख्या 10 (2007): टिप्पणियों के लिए कॉल करें', यहां उपलब्ध है।

[5] बाल अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र समिति, 'किशोर न्याय में बच्चों के अधिकारों पर सामान्य टिप्पणी संख्या 10' (25 अप्रैल 2007), पैरा 10, यहां उपलब्ध है।

[6] आप इसके बारे में कंसोर्टियम फॉर स्ट्रीट चिल्ड्रेन एट अल में आगे पढ़ सकते हैं, 'किशोर न्याय में बच्चों के अधिकारों पर सामान्य टिप्पणी संख्या 10 (2007) की जगह, सामान्य टिप्पणी संख्या 24 पर सबमिशन' (8 जनवरी 2019), उपलब्ध है यहाँ .