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Making Invisible Populations Count - L'agenda de développement du 21ème siècle

Publié 10/12/2018 Par CSC Staff

Par Caroline Ford , PDG du Consortium for Street Children , avant la participation du CSC au Forum mondial de données des Nations Unies , les 22 et 24 octobre à Dubaï.

Des données démographiques complètes et fiables sont essentielles pour les objectifs mondiaux et son programme « Ne laisser personne de côté» . Les progrès ne peuvent être mesurés et l'impact n'est pas évalué sans de bonnes données fiables. Afin de ne laisser personne de côté dans les objectifs mondiaux, nous devons également ne laisser personne de côté pour la collecte de données.

Cependant, ne compter que ceux qui sont visibles met en péril l'ensemble du projet SDG. Si nous ne savons pas qui sont les populations cachées et invisibles, comment pouvons-nous savoir qui est en fait laissé pour compte? Malgré l'attention mondiale portée aux données démographiques inclusives, les mécanismes nationaux et internationaux de collecte de données ne capturent pas les populations les plus marginalisées et les plus vulnérables - les populations cachées et invisibles. Et les plus cachés et les plus invisibles du monde sont les enfants des rues. Attendre que les enfants de la rue soient automatiquement inclus dans les méthodologies actuellement utilisées est au mieux naïf, au pire exclu et inexact.

Bien que les enfants des rues ne soient pas intentionnellement omis de la collecte de données, les méthodes les plus souvent utilisées lors de l'échantillonnage rendent les enfants des rues et autres populations vulnérables invisibles. Les enquêtes auprès des ménages, considérées comme l'une des sources de données les plus importantes, excluent les populations extérieures aux ménages traditionnels, telles que les populations déplacées, réfugiées et sans abri, y compris les enfants des rues. En outre, les recensements, considérés comme plus inclusifs, ne sont souvent pas effectués régulièrement par de nombreux pays, en partie à cause du coût en ressources financières et humaines. Quand ils le sont, les enfants de la rue restent en grande partie cachés et dénombrés.

Les recensements et les enquêtes ont joué un rôle central dans le suivi des progrès accomplis dans la réalisation des objectifs du Millénaire pour le développement et demeurent essentiels dans la réalisation des objectifs de développement durable (ODD). Environ un tiers des indicateurs des ODD, soit plus de 75 indicateurs répartis sur 17 objectifs, sont mesurés à l'aide d'enquêtes auprès des ménages. En effet, pour ces indicateurs, les enfants des rues et d’autres populations invisibles risquent d’être laissés pour compte. Sans changement dans la manière dont les données sont collectées, les progrès mesurés sur les objectifs sont limités par des contraintes qui remettent en cause le programme Ne laisser personne à la traîne, car il repose sur des conceptions de collecte de données qui ne peuvent pas rendre compte des progrès des populations invisibles.

Pour les enfants des rues, le risque ne peut pas être surestimé. Il n’existe actuellement aucune estimation globale fiable du nombre d’enfants des rues et les données nationales actuelles restent rares. Nous constatons également que ceux qui tentent de cartographier et de compter les enfants des rues sont gênés par l’utilisation de définitions différentes, de méthodes de comptage et de modèles d’estimation. Cela crée des difficultés pour suivre et comparer les données entre pays, régions et dans le temps. En conséquence, les enfants des rues sont constamment exclus des politiques, des initiatives et des systèmes de protection de l'enfance.

Les enfants et les jeunes de la rue mènent souvent des vies mobiles et transitoires qui peuvent les rendre difficiles à atteindre, et ils ont souvent un intérêt actif à être invisibles. Ils peuvent souhaiter rester invisibles pour se protéger de la violence, de l’exploitation et des autres risques auxquels les enfants de la rue sont confrontés au quotidien. Les enfants des rues peuvent également vouloir rester invisibles pour se protéger des contrôles et des mesures punitives lorsque des données de population sont utilisés à leur encontre - lorsqu'ils n'ont aucun contrôle sur les données collectées, à qui elles sont transférées et comment les données les concernant sont utilisées. Décider de la manière dont les données sont collectées et de leur utilisation ultérieure est aussi important que la décision d'inclure les enfants des rues dans la méthodologie d'échantillonnage.

Ne pas inclure explicitement dans la collecte de données les populations vulnérables et marginalisées telles que les enfants des rues peut perpétuer les schémas de pauvreté et d'inégalité car l'utilisation de l'information dans la prise de décision sera biaisée. Des preuves et des données critiques sont essentielles pour modifier les politiques afin d'améliorer la vie et les moyens de subsistance des plus vulnérables. Nous voyons un besoin immédiat de capturer les populations invisibles, y compris les enfants de la rue, dans les sources de données, ainsi que de repenser la façon dont nous identifions les groupes de population qui se croisent et se chevauchent.

Pendant le Forum mondial de données des Nations Unies, j'espère pouvoir communiquer avec d'autres personnes afin d'explorer de nouvelles façons d'assurer des données fiables incluant les enfants des rues. Je souhaite que les enfants de la rue soient pris en compte dans les données collectées qui influencent la définition des objectifs et des politiques aux niveaux national et international. Je souhaite explorer les possibilités de faire en sorte que les enfants des rues et les autres populations invisibles comptent et ne soient pas laissés pour compte dans la réalisation des objectifs de développement durable. S'il vous plaît, contactez-moi pour en discuter davantage pendant le forum.